До начала нового учебного года остаются считанные недели, и для миллионов родителей это означает не только возвращение детей за парты, но и серьезные финансовые расходы. Школьная форма, обувь, рюкзак, тетради, ручки, карандаши, спортивная одежда и множество других необходимых вещей в совокупности превращаются в весьма ощутимую сумму. Особенно тяжело приходится семьям, которые и без школьных покупок с трудом сводят концы с концами.

Сегодня эксперты оценивают базовые расходы на подготовку одного ребенка к школе примерно в 250–300 манатов, а при покупке более качественных товаров и учете дополнительных расходов сумма может доходить до 500 манатов. Для семьи с двумя школьниками это уже 500–600 манатов. Если детей трое, расходы могут приблизиться к 1000 манатам. И это еще без учета оплаты репетиторов, подготовительных курсов, транспорта, питания и других затрат, которые возникают уже после начала учебного года.

Получается парадоксальная ситуация: образование в государственной школе является бесплатным, однако сам старт учебного года для семьи далеко не бесплатен.

Школьный рюкзак сегодня можно найти и за 10–20 манатов, но качественные модели стоят значительно дороже. На рынке представлены рюкзаки стоимостью вплоть до 120 манатов. Канцелярские принадлежности также имеют огромный разброс цен: от относительно дешевых товаров до продукции, стоимость которой уже трудно назвать символической.

Отдельно приходится покупать школьную форму и обувь. А ведь ребенку нельзя просто сказать: "Возьми прошлогодние тетради и не покупай новую форму, потому что в этом месяце у нас нет денег". Для взрослого экономия на одежде или других покупках может быть осознанным выбором. Для ребенка отсутствие необходимой школьной формы, рюкзака или канцелярских принадлежностей может стать причиной неловкости перед одноклассниками, чувства неполноценности или даже социальной изоляции. Именно поэтому подготовка к школе — это не просто потребительская проблема. Это вопрос социальной справедливости.

Представим обычную семью, в которой работает один или оба родителя, но доходы практически полностью уходят на продукты, коммунальные услуги, аренду или выплату кредита, транспорт и другие обязательные расходы. И вдруг наступает август. Перед родителями появляется длинный список необходимых покупок: школьная форма, обувь, рюкзак, тетради, ручки и карандаши, альбомы, краски и пластилин, спортивная форма, обувь для физкультуры и другие школьные принадлежности. Каждая отдельная покупка вроде бы не выглядит катастрофической. Но когда все эти расходы складываются вместе, получается сумма, которая для многих семей становится серьезным финансовым ударом.

И здесь возникает вопрос к государству: может ли социальная политика помочь семье именно в тот момент, когда она особенно нуждается в поддержке?

В этом отношении интересен опыт Польши. Там действует программа Dobry Start ("Хороший старт"), в рамках которой родители получают 300 польских злотых на подготовку каждого школьника к учебному году. Выплата предназначена именно для расходов, связанных с началом учебного года. Польское правительство официально подтверждает действие этой программы.

Это не означает, что Азербайджану необходимо буквально копировать польскую модель. У нас другая экономика, другие уровни доходов, иная система социальной защиты и другие бюджетные возможности. Но сама идея заслуживает серьезного обсуждения. Почему бы Азербайджану не рассмотреть механизм ежегодной адресной выплаты на подготовку детей к школе? Государственная поддержка могла бы предоставляться семьям с низкими доходами, многодетным семьям, семьям, воспитывающим детей с особыми потребностями, а также другим социально уязвимым категориям.

Другой вариант — сделать выплату универсальной для всех школьников государственных школ. Но здесь необходимо посмотреть на проблему шире. Мы говорим не просто об очередной социальной выплате, а о вложениях в образование и человеческий капитал.

Есть и другой вариант. Государство может не выдавать деньги непосредственно родителям, а создать электронный "школьный сертификат". Например, семья получает сертификат определенного номинала, который можно использовать исключительно для приобретения школьной формы, обуви, рюкзака, канцелярских принадлежностей, спортивной формы и других необходимых товаров. Такой механизм позволил бы одновременно поддержать семьи и снизить риск нецелевого использования средств.

Более того, государство могло бы заключать соглашения с отечественными производителями школьной формы, обуви и канцелярских товаров. В результате возник бы двойной эффект: поддержка родителей одновременно стимулировала бы местное производство. 

Важно отметить, что государственная политика в сфере образования постепенно расширяет механизмы поддержки семей. Например, в июле 2026 года Кабинет министров утвердил новую модель финансирования дошкольного образования, предусматривающую государственную поддержку в размере 70% стоимости образовательных услуг в участвующих частных дошкольных учреждениях — до 350 манатов в месяц в Баку и до 250 манатов в других городах и районах. То есть сама идея, при которой государство помогает семье оплачивать образовательную услугу, уже не является для Азербайджана чем-то принципиально новым.

Почему бы тогда не подумать о следующем шаге — поддержке семьи непосредственно перед началом школьного года? 

Ребенок не выбирает, сколько зарабатывает его отец. Он не виноват в том, что у семьи есть кредит. Он не виноват в росте цен. Он не виноват в том, что в августе одновременно нужно купить форму, обувь, рюкзак и десятки школьных принадлежностей. Но именно ребенок первым сталкивается с последствиями финансовых трудностей семьи. Поэтому государство, которое ставит образование и человеческий капитал в число стратегических приоритетов, вполне может подумать о том, чтобы сделать начало учебного года менее болезненным для родителей.

И если государство может помочь семье пережить август и сентябрь без необходимости выбирать между школьной формой ребенка и другими обязательными расходами, почему бы такую помощь не сделать частью современной социальной политики Азербайджана?

Т.ТАГИЗАДЕ