Предстоящий саммит НАТО в Турции многие эксперты рассматривают как попытку укрепить единство альянса. Согласие президента США Дональда Трампа принять участие во встрече в Анкаре сохраняет такой шанс. Однако ожидать окончательного примирения Европы и Соединенных Штатов не приходится. Пути бывших союзников по ключевым вопросам глобальной безопасности, судя по всему, окончательно разошлись.

Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявили, что Европа больше не может полагаться на Соединенные Штаты в вопросах собственной безопасности. «Эпоха, когда Европа отдавала подавляющую часть своей обороны на аутсорсинг, завершена», — говорится в совместной статье Урсулы фон дер Ляйен и Марка Рютте для издания The Economist.

Авторы отметили, что европейские страны в рамках НАТО слишком долго рассчитывали на американские военные возможности.

Осознание того, что Европа больше не может полностью полагаться на США в сфере безопасности, вынуждает страны Старого Света искать альтернативные механизмы защиты собственных интересов. Какими могут быть эти альтернативы?

Военный союз Европы с Китаем, о котором рассуждают некоторые аналитики, представляется маловероятным. Не выглядит реалистичным и военное сближение с Индией. Фактически единственной альтернативой нынешнему НАТО может стать создание своеобразного «европейского НАТО» без участия США. Но возможно ли это в принципе?

Отказ Вашингтона гарантировать защиту Европы означает, что при определенных обстоятельствах статья 5 Североатлантического договора о коллективной обороне может оказаться под вопросом. При этом Соединенные Штаты достаточно прозрачно намекали на подобный сценарий сразу после переизбрания Дональда Трампа президентом в 2024 году. Таким образом, говорить о полном единстве союзников уже давно не приходится.

Когда ключевой документ, лежащий в основе системы коллективной безопасности альянса, перестает восприниматься как безусловная гарантия, вполне закономерно возникают вопросы о будущем НАТО как единой военной организации.

Предстоящий саммит в Турции, вероятно, должен дать ответ на главный вопрос — сможет ли альянс сохранить свою прежнюю роль или же вступит в новую эпоху своего существования? Другими словами, трансатлантическое единство сегодня действительно висит на волоске. Это прекрасно понимают все, включая генерального секретаря НАТО Марка Рютте, который с момента своего назначения стремился демонстрировать сплоченность стран Североатлантического альянса. Если даже сам Рютте говорит о необходимости того, чтобы Европа самостоятельно обеспечивала собственную безопасность, значит, ситуация внутри НАТО действительно остается непростой.

Фактически речь идет о возможности создания самостоятельной европейской системы обороны без участия США. Однако возникает другой вопрос: каким образом Европейский союз, а также Великобритания, Канада и, возможно, Австралия смогут добиться реальной независимости от Вашингтона в вопросах безопасности? Одних политических заявлений и громких деклараций здесь явно недостаточно. Кроме того, остается неясным, как на подобные инициативы отреагируют отдельные государства ЕС — Польша, Венгрия, Словакия, Греция и другие.

Не исключено, что часть европейских стран предпочтет сохранить тесное военное сотрудничество с Соединенными Штатами, а не присоединяться к новому европейскому оборонному проекту. Тем более что именно на территории этих государств размещено значительное количество американских военных баз. Возникает и более широкий вопрос: не приведут ли подобные процессы к дальнейшему усилению внутренних противоречий внутри самого Европейского союза?

Как видно, идея создания самостоятельного европейского военного блока пока вызывает значительно больше вопросов, чем дает ответов. В частности, остается открытым вопрос, сможет ли Европа самостоятельно организовать эффективную систему коллективной обороны. Во всяком случае, военного потенциала большинства европейских государств сегодня явно недостаточно для решения подобных задач. Поэтому заявления президента Франции Эммануэля Макрона о готовности французского ядерного потенциала стать основой безопасности Европы многие эксперты воспринимают весьма скептически. Кроме того, критики напоминают, что внешнеполитические позиции Франции в последние годы заметно ослабли, а сам Макрон вряд ли способен стать фигурой, вокруг которой объединится вся Европа.

Не менее важной остается и проблема военно-промышленного комплекса. На протяжении десятилетий европейская оборонная промышленность была тесно интегрирована с американским военно-промышленным комплексом. Во многих странах Европы размещены американские военные базы, а вооруженные силы активно используют американские системы вооружений. При этом собственные возможности европейского ВПК долгое время развивались значительно медленнее. Именно поэтому европейские государства сегодня продолжают активно закупать американское вооружение, одновременно обсуждая возможность организации лицензионного производства отдельных видов техники на собственной территории.

Даже производство боеприпасов остается одной из наиболее сложных задач. В этом направлении работают несколько крупных компаний, включая чешский холдинг Czechoslovak Group, норвежско-финский оборонный концерн Nammo, французскую группу Nexter и немецкую Rheinmetall. В Польше продолжает работу крупнейший тротиловый завод Nitro-Chem.

Однако, по оценкам западных аналитиков, даже совместные производственные мощности этих предприятий пока не позволяют выпускать около миллиона артиллерийских снарядов в год, не говоря уже о производстве других видов вооружений в необходимых объемах.

Вместе с тем существуют и позитивные тенденции. Так, завод Hagglunds в Швеции, принадлежащий британской оборонной компании BAE Systems, который еще десять лет назад был вынужден сокращать расходы ради выживания, сегодня стремительно расширяет производство. По имеющимся данным, компания увеличивает производственные мощности в пять-шесть раз, чтобы удовлетворить растущий спрос.

Следует отметить, что финансирование европейской оборонной промышленности значительно увеличивается. Фактически Европа переживает масштабный рост оборонных расходов. Если в 2022 году совокупные военные расходы стран ЕС составляли около 240 млрд евро, то к 2026 году они могут достичь 343 млрд евро. Одновременно существенно увеличиваются объемы производства боеприпасов.

Более того, Канада и европейские страны намерены в течение ближайших двух лет дополнительно направить около 250 млрд долларов на оборонные нужды. Об этом недавно сообщил генеральный секретарь НАТО Марк Рютте в интервью изданию The Wall Street Journal.

«Европейцы наращивают свой потенциал поразительными темпами, и в течение двух лет со стороны Канады и Европы мы увидим дополнительное финансирование оборонных потребностей на сумму 250 млрд долларов», — заявил он.

Между тем европейские дипломаты, опрошенные изданием Politico, считают, что предстоящий саммит НАТО в Анкаре, скорее всего, будет посвящен главным образом вопросам финансирования и оборонных обязательств, а не расширению стратегической повестки альянса.

Все это позволяет сделать вывод, что на фоне усиливающейся геополитической турбулентности Европейский союз постепенно переводит свою экономику на военные рельсы. Однако необходимо признать, что полноценная модернизация европейской оборонной промышленности потребует как минимум четырех-пяти лет.

Следовательно, даже при реализации масштабных программ перевооружения Европа еще достаточно долго будет сохранять зависимость от Соединенных Штатов в вопросах обеспечения собственной безопасности.

А.МАМЕДОВ