Очередная антиазербайджанская резолюция, принятая Парламентской ассамблеей Совета Европы, стала еще одним свидетельством глубокого кризиса, в котором оказалась эта организация. На протяжении последних лет ПАСЕ последовательно разрушала отношения с Азербайджаном, превращая некогда важную европейскую площадку для диалога в инструмент политического давления и идеологической борьбы. Сегодня уже трудно избавиться от ощущения, что в Страсбурге окончательно утратили связь с реальностью. Создается впечатление, будто не Европа нуждается в Азербайджане, а Азербайджан зависит от Европы. Будто не европейские государства сталкиваются с энергетическими вызовами и ищут альтернативные источники поставок газа, а Баку вынужден добиваться благосклонности европейских чиновников. Будто не Азербайджан играет важнейшую роль в обеспечении энергетической безопасности «старого континента», а ПАСЕ обладает рычагами влияния, способными изменить внешнеполитический курс независимого государства.

Однако реальность выглядит совершенно иначе. За последние годы Азербайджан доказал, что способен проводить самостоятельную внешнюю политику, основанную исключительно на национальных интересах. Именно это, судя по всему, и вызывает раздражение у части европейского политического истеблишмента. Если внимательно посмотреть на список государств, которые чаще всего становятся объектами критики европейских структур, можно заметить интересную закономерность. Особенно жесткому давлению подвергаются страны, которые отказываются безоговорочно следовать политическим установкам Брюсселя. На Южном Кавказе такими государствами сегодня являются Азербайджан и Грузия.

Баку проводит независимую внешнюю политику, развивает отношения как с Западом, так и с государствами Азии, Ближнего Востока и Центральной Азии. Тбилиси также все чаще демонстрирует стремление самостоятельно определять свои национальные приоритеты, несмотря на давление со стороны европейских институтов. Именно поэтому критика в адрес этих двух стран становится все более агрессивной.

Под лозунгами защиты демократии, прав человека и европейских ценностей фактически предпринимаются попытки влиять на внутреннюю и внешнюю политику суверенных государств.

Проблема заключается в том, что подобный подход уже давно перестал работать. Мир изменился. Международная система стала многополярной. Страны все чаще руководствуются собственными интересами, а не рекомендациями внешних центров силы. Однако часть европейской бюрократии продолжает мыслить категориями прошлого.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что подобные резолюции не стоят даже клочка бумаги, на котором они написаны. Это не просто эмоциональная оценка. Это - констатация политической реальности.

За последние годы ПАСЕ приняла множество документов, посвященных Азербайджану. Однако ни один из них не смог изменить ситуацию на земле. Не смог повлиять на восстановление территориальной целостности Азербайджана. Не смог изменить внешнеполитический курс Баку. Не смог поколебать позиции страны в регионе. Более того, сами решения ПАСЕ все чаще воспринимаются как проявление политической предвзятости. Когда организация годами игнорировала разрушение азербайджанских городов в период армянской оккупации, но проявила исключительную активность после восстановления Азербайджаном своего суверенитета, возникают закономерные вопросы относительно объективности подобных подходов. На этом фоне особенно важными выглядят выступления тех европейских парламентариев, которые готовы говорить правду вопреки господствующему политическому тренду. 

Показательно, что против очередной антиазербайджанской резолюции выступили представители Украины — Тамила Ташева и Алексей Гончаренко. Несмотря на общее давление и атмосферу политического конформизма, они призвали коллег отказаться от очередного шага, который лишь усугубляет отношения между Советом Европы и Азербайджаном.

Особенно примечательными стали слова Тамилы Ташевой, которая напомнила очевидный факт: Азербайджан является важным членом Совета Европы. Она также указала на необходимость учитывать контекст последних событий на Южном Кавказе, включая восстановление Азербайджаном контроля над международно признанными территориями и продвижение мирного процесса с Арменией.

Подобные заявления сегодня требуют определенного политического мужества. Потому что в современной ПАСЕ любое отклонение от доминирующего антиазербайджанского нарратива зачастую воспринимается как нарушение негласных правил.

Еще более показательным оказалось выступление Алексея Гончаренко. По сути, украинский депутат задал вопрос, который европейские чиновники предпочитают не обсуждать. Какова конечная цель подобных резолюций? Если задача заключается в том, чтобы окончательно вытолкнуть Азербайджан из европейского политического пространства, тогда нынешняя политика действительно выглядит последовательной. Но если целью является сохранение диалога и укрепление европейского влияния на Южном Кавказе, то нынешний курс ведет к прямо противоположному результату. 

Гончаренко справедливо отметил, что Азербайджан находится в сложном геополитическом окружении. Его соседями являются крупные региональные державы со своими интересами и амбициями. В подобных условиях логично стремиться к сохранению связей с Европой. Однако Европа сама делает все возможное, чтобы эти связи ослабевали. Вместо диалога предлагаются ультиматумы. Вместо сотрудничества — давление. Вместо поиска компромиссов — бесконечные обвинения. 

Особую иронию ситуации придает тот факт, что Европа сегодня объективно заинтересована в сотрудничестве с Азербайджаном. После серьезных изменений на энергетическом рынке значение азербайджанского газа для европейских государств заметно возросло. Южный газовый коридор стал одним из важнейших маршрутов поставок энергоресурсов. Многие европейские страны рассматривают Азербайджан как надежного и предсказуемого партнера. Баку последовательно выполняет свои обязательства и демонстрирует высокий уровень ответственности в вопросах энергетической безопасности. Тем не менее, часть европейских политических структур продолжает вести себя так, будто именно Азербайджан обязан постоянно оправдываться и доказывать свою полезность. Подобный диссонанс между экономической реальностью и политической риторикой становится все более заметным.

Главная проблема ПАСЕ заключается даже не в содержании отдельных резолюций. Проблема заключается в утрате доверия. Любая международная организация сохраняет влияние лишь до тех пор, пока ее считают объективной и беспристрастной. Когда решения начинают восприниматься как политически мотивированные, их авторитет неизбежно снижается. Сегодня многие государства задаются вопросом: почему одни нарушения получают максимальное внимание, а другие остаются без реакции? Почему в одних случаях действует принцип уважения суверенитета, а в других о нем забывают? Почему право народов на самостоятельный выбор признается избирательно? Чем больше подобных вопросов остается без ответа, тем меньше становится доверие к европейским институтам. 

Очередная резолюция ПАСЕ не изменит ни внешнюю политику Азербайджана, ни ситуацию на Южном Кавказе. Она не повлияет на энергетическое сотрудничество. Не остановит развитие транспортных коридоров. Не изменит региональную расстановку сил. Но она станет еще одним свидетельством того, насколько далеко некоторые европейские структуры отошли от принципов равноправного диалога.

З.РАСУЛЗАДЕ