В Азербайджане право на судебную защиту и квалифицированную юридическую помощь закреплено на уровне Конституции. Однако на практике многие граждане, оказавшись без работы и стабильного дохода, считают, что путь в суд для них закрыт — прежде всего из-за невозможности оплатить услуги адвоката. Особенно остро эта проблема стоит перед людьми пожилого возраста, которые после увольнения оказываются в уязвимом социальном положении.

В редакцию «Нового Времени» обратилась 64-летняя гражданка Громова Асия Анатольевна, которая на протяжении нескольких лет работала по трудовому договору, но была уволена без предварительного уведомления в связи с истечением срока контракта. С таким решением работодателя она не согласна и считает увольнение необоснованным. Обращения в администрацию по месту работы не дали положительного результата, а для защиты своих трудовых прав в суде ей необходим адвокат. При этом оплатить его услуги женщина не может, так как в настоящее время является безработной и не имеет иных источников дохода.

Возникает закономерный вопрос: есть ли у человека в такой ситуации реальный выход, может ли он рассчитывать на бесплатную юридическую помощь? На вопрос отвечает юрист Низами Кенгерлинский.

Конституция на стороне гражданина

Прежде всего важно подчеркнуть: право на юридическую помощь в Азербайджане является не декларативным, а конституционно гарантированным. Согласно статье 61 Конституции Азербайджанской Республики, каждому гарантируется право на получение квалифицированной правовой помощи. В предусмотренных законом случаях такая помощь оказывается бесплатно и за счет государства.

Эта норма имеет принципиальное значение. Она означает, что доступ к правосудию не может зависеть исключительно от материального положения человека. Государство берет на себя обязанность обеспечить защиту прав тех, кто по объективным причинам не в состоянии оплатить услуги юриста или адвоката.

Бесплатный адвокат: что говорит закон?

Механизм реализации этого права подробно прописан в Гражданско-процессуальном кодексе Азербайджанской Республики, а именно в статье 67-1, которая регулирует участие адвоката в процессе за счет государства.

Суть данной нормы заключается в следующем: если лицо, участвующее в деле, не располагает достаточными средствами для оплаты услуг адвоката, а его участие в процессе необходимо для полноценной защиты прав и законных интересов, суд может обеспечить участие адвоката за счет государственного бюджета.

При этом решение принимается не автоматически, а на основании письменного обращения гражданина и оценки его материального положения.

Кто относится к социально уязвимым категориям?

Закон четко перечисляет категории лиц, которые могут быть освобождены от оплаты юридической помощи. Среди них:

·         лица, официально состоящие на учете как безработные;

·         граждане, чей среднемесячный доход значительно ниже прожиточного минимума;

·         лица с инвалидностью;

·         дети с инвалидностью;

·         жертвы бытового насилия и торговли людьми;

·         дети, лишенные родительской опеки;

·         члены семей, получающих адресную государственную социальную помощь.

При этом перечень не является закрытым. Суд вправе признать нуждающимся в бесплатной юридической помощи иное лицо, если его материальное положение объективно не позволяет оплатить услуги адвоката.

Таким образом, факт отсутствия работы и доходов уже является серьезным основанием для обращения с соответствующим заявлением.

Как получить бесплатного адвоката на практике?

Процедура получения бесплатной юридической помощи выглядит следующим образом:

1.   Гражданин подает письменное заявление в суд, где рассматривается или будет рассматриваться его дело.

2.   В заявлении необходимо указать:

* отсутствие доходов или иных средств;

* невозможность оплаты услуг адвоката;

* суть спора и необходимость профессиональной защиты.

3.   Суд оценивает:

* финансовое положение заявителя;

* наличие предварительных доказательств обоснованности иска.

4.   По итогам рассмотрения суд выносит мотивированное определение — либо об освобождении от оплаты услуг адвоката, либо об отказе.

5.   В случае положительного решения адвокат предоставляется через соответствующую адвокатскую структуру, а его работа оплачивается за счет государства.

Закон также устанавливает процессуальные сроки рассмотрения таких обращений, что исключает их неопределенное затягивание.

Полномочия и обязанности назначенного адвоката

Важно подчеркнуть: бесплатная юридическая помощь не означает формальный или упрощенный подход. Адвокат, назначенный за счет государства, обладает всеми предусмотренными законом правами и обязанностями.

Согласно статье 68 Гражданско-процессуального кодекса, адвокат обязан:

·         оказать квалифицированную юридическую помощь;

·         знакомиться с материалами дела;

·         делать выписки и снимать копии документов;

·         представлять доказательства;

·         заявлять ходатайства;

·         участвовать в исследовании доказательств;

·         задавать вопросы свидетелям, экспертам и другим участникам процесса;

·         давать устные и письменные объяснения суду;

·         обжаловать судебные акты при наличии доверенности.

Иными словами, гражданин получает полноценного защитника, а не формального представителя.

Что происходит после завершения дела?

Закон предусматривает и баланс интересов государства. В случае если иск удовлетворяется и суд выносит решение в пользу гражданина, расходы на адвоката могут быть взысканы с проигравшей стороны и возвращены в государственный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска.

Это позволяет, с одной стороны, обеспечить доступ к правосудию социально уязвимым гражданам, а с другой — не перекладывать финансовую нагрузку на государство в случаях, когда ответственность должна нести другая сторона спора.

Важно знать свои права

На практике многие граждане отказываются от судебной защиты, считая, что отсутствие денег автоматически лишает их возможности отстоять свои права. Это заблуждение. Законодательство Азербайджана содержит реальные и действенные инструменты правовой поддержки.

Особенно это актуально в трудовых спорах, где на одной стороне — работодатель с юридическими ресурсами, а на другой — уволенный сотрудник, зачастую оставшийся без средств к существованию.

Отсутствие работы, доходов или пенсионный возраст не являются препятствием для обращения в суд. Право на защиту — базовое и неотчуждаемое. Государство обязано обеспечить его реализацию, в том числе путем предоставления бесплатной юридической помощи.

Знание своих прав и готовность ими пользоваться — первый шаг к восстановлению справедливости.

 К.АГАЕВА

Проект осуществляется при поддержке Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом