По данным Счетной палаты, закрытое акционерное общество «Бакинский метрополитен» обнаружило несоответствие в финансовом управлении. В этой связи высший орган финансового аудита информирует про нарушения при использовании столичной подземкой государственных субсидий. 

По результатам внешнего финансового аудита обнаружилось, что выделенные из государственного бюджета субсидии не были использованы по назначению, говорится в отчетности структуры государственного финансового контроля. Счетная палата свидетельствует, что субсидии, предназначенные для покрытия убытков от пассажирских перевозок, направлялись на выплату заработной платы, обязательные социальные отчисления и коммунальные расходы. «Несмотря на то, что доходы от основной деятельности метрополитена превышали расходы на 13,5 млн манатов, часть государственных субсидий расходовалась на капитальный ремонт и строительство, что вызвало несоответствия в финансовом управлении», - сообщили в СП, уведомив при этом, что дали метрополитену рекомендации для устранения выявленных нарушений.

В свете постоянных заявлений о превышающей текущие цены себестоимости перевозок примечательны выводы о причастности самого метрополитена к увеличению себестоимости пассажирских услуг. В данном конкретном случае СП установила, что субсидии на пассажироперевозки не регулировались на должном уровне, а свободные средства расходовались ненадлежащим образом. Причем их выдавали за расходы, вычитаемые из доходов структуры. Недавний аудит также выявил, что без экспертизы проектно-сметной документации в столичной подземке оформили работы на 559,7 тыс. манатов. Иначе говоря, эти расходы не подтверждаются комплектом документов, так или иначе раскрывающих суть проектов, проливающих свет на их стоимость и целесообразность. Кроме прочего, выявлено несоответствие строительным нормам проведенных работ, стоивших метрополитену 712,9 тыс. манатов.

Далее сообщается, что ЗАО заключило 262 прямых договора на 868,6 тыс. манатов без соблюдения процедуры закупок, отмечаются пробелы в работе тендерной комиссии, возникновение дебиторской задолженности и отсутствие штрафных санкций. Вследствие этого ЗАО рекомендовали устранить нарушения, взыскать дебиторскую задолженность на 13,6 тыс. манатов и привести строительно-монтажные проекты в соответствие с нормативами.

Надо сказать, что это лишь частный случай дефектного управления финансами, официально признанный причиной необоснованного повышения стоимости за проезд. Говоря по сути, орган финансового аудита выступил с официальным заявлением о многолетнем завышении стоимости проезда в метро и причинах этого, поясняет ситуацию экономист Натик Джафарли:

«Другими словами, Счетная палата анонсирует нецелевое использование бюджетных средств и говорит, что ЗАО лезло в карманы граждан. А ведь на эти обстоятельства независимые экономисты указывают уже более десяти лет. Еще в 2017 году на очередной информационной волне о повышении проезда в метро лично мною отмечалось отсутствие официальных обоснований для роста цен. Руководство этой структуры неоднократно и голословно заявляло о высокой себестоимости перевозок без каких-либо финансовых обоснований. Подсчеты держались в секрете, и никто не мог объяснить расчетов, а спустя восемь лет правительство оказалось перед необходимостью признать это обстоятельство». 

 На протяжении многих лет Бакметрополитен жалуется на убытки, объявляя о растущей себестоимости перевозок пассажиров. Представители местного экспертного сообщества говорят на это, что наклад упомянутой структуры и себестоимость пассажирских перевозок разные понятия, и поэтому нужно прежде разбираться в причинах нанесенного финансового ущерба, а не лезть карман к потребителю, повышая тарифы. Скажем, весной 2021 года структура сообщила о трехкратном росте своих расходов, связав это с повышением себестоимости одного пассажира до 1,54 AZN. «Резкое увеличение стоимости пассажирских перевозок связано с тем, что из-за пандемии коронавируса бакинское метро работало с перебоями, и было лишено запланированных доходов от перевозок», - уточнили в подземке. 

О конкретных причинах рекордного роста не сообщалось, так что экспертное сообщество и пассажиры терялись в догадках, какие именно траты, кроме ковидных, успели повыситься в столь сжатые сроки? Специалисты отмечали, что в условиях пандемии столичное метро, действительно, могло понести убытки, но есть и другие причины, те, что следует искать в процедуре закупок и работ, реализуемых Бакметрополитеном на государственные дотации и собственные средства. 

Так что еще тогда следовало понять и выяснить, соответствует ли действительности реальная сумма затраченных на перечисленные цели средств? «Если закупки на бумаге обходятся дороже реальной стоимости и раздувается стоимость работ, убытки неизбежны», - считает доктор экономических наук, профессор Фикрет Юсифов. Однако же это вовсе не означает, говорит ученый, что издержки можно взять и трансформировать в себестоимость перевозки с последующим повышением тарифов. Такие вопросы требуют детального расследования и оценки реальной стоимости работ. 

Т.САМОЙЛОВА