В следующем году пенсионеров ждут сразу два приятных события — индексация страховых выплат и перерасчет пенсионного капитала. Иными словами, государство намерено не просто увеличить выплаты, но и защитить накопленные средства от инфляции, чтобы сбережения людей не обесценивались на фоне роста цен.

Социальная политика по-прежнему остается главным приоритетом. Так, в бюджете страны уже предусмотрены необходимые для индексации средства, а правительство планирует продолжить меры в рамках действующего закона «О трудовых пенсиях», где ежегодная индексация касается не только страховой части пенсии, но и накоплений на индивидуальных счетах.

Повышение будет состоять из двух частей, комментирует предстоящий в январе следующего года перерасчет всех выплат депутат и эксперт Вугар Байрамов. Он заметил, что, во-первых, ожидается индексация страховой части трудовой пенсии с учетом роста средней заработной платы, во-вторых, увеличатся пенсионные капиталы пропорционально уровню инфляции. По сути, пенсионные накопления будут расти вместе с ценами, пояснил депутат. Это важно, потому что сохраняет покупательную способность людей, а значит, и их уверенность в завтрашнем дне.

Уместно напомнить, что Центробанк ожидает сохранения инфляции в пределах прогнозируемого уровня. А значит, уже в следующем году пенсионные капиталы вырастут примерно на тот же процент, кстати, влияющий на будущий размер страховой выплаты. Кроме этого, в следующем году страховая часть пенсии, та, что выдается на руки, подрастет к уровню годового повышения средней номинальной заработной платы. 

Рост числа пенсионеров и адресатов пособий нашел отражение в бюджете целевого государственного фонда, а запланированные расходы на социальную защиту в этом финансовом году оказались выше прошлогодних. Такая тенденция была предсказуема, поскольку отвечает планам правительства по расширению масштабов социальной поддержки и укреплению финансовой стабильности всей системы социальной защиты населения. 

В перспективе, заметил он, прирост выплат по основным направлениям работы фонда - всего, что касается пенсий, пособий, стипендий, адресной помощи и страхования, приведет к повышению расходов Государственного фонда социальной защиты. Но это не критично, поскольку одновременно растут и прогнозируемые доходы структуры, что помогает поддерживать устойчивость системы и позволяет планировать новые меры поддержки населения.

Есть и еще одно важное новшество. Кабинет министров утвердил новые правила, призванные перевести часть пенсионных процедур в электронный формат. Теперь назначение, перерасчет или изменение вида пенсии можно будет оформить через систему «Электронное правительство». А значит то, что раньше требовало бумажных справок и походов по инстанциям, теперь решается удаленно.  По словам Байрамова, пенсии сегодня назначаются проактивно, а значит, человеку даже не нужно подавать заявление: система все делает автоматически. Новые правила упростят и ускорят процесс перерасчета, сделают его прозрачнее и доступнее. Это особенно важно для пожилых людей, живущих в регионах, где не всегда удобно обращаться лично.

Но текущие вопросы не ограничиваются только техническими изменениями. Важно не только индексировать выплаты, но и делать это справедливо, считает парламентарий. Сейчас все пенсии повышаются на одинаковый процент, из-за чего разница между большими и малыми выплатами ежегодно растет. «Тот, кто получает тысячу манатов, прибавляет сто, а тот, кто получает триста — всего тридцать. Формально процент одинаковый, но в жизни это разные суммы», — объяснил В. Байрамов.

Чтобы устранить дисбаланс, предлагается перейти к дифференцированной индексации: то есть повышать небольшие пенсии на больший процент, а крупные, соответственно, на меньший. Такая система, по его мнению, сделает пенсионную политику более справедливой и поможет выровнять доходы. Конечно, реализация этой идеи потребует серьезной подготовки: придется перестраивать расчетную базу, предусмотреть новые коэффициенты и не нарушить страховой принцип накоплений. Но главное, она дает шанс приблизить систему к реальной социальной справедливости, считают инициаторы идеи, где поддержка направлена прежде всего на тех, кто в ней действительно нуждается.

Главный плюс этого подхода в том, что он защищает тех, кто сильнее всего страдает от инфляции, — людей с небольшими пенсиями. Повышение в первую очередь направлено на них, а значит, усиливается адресная социальная поддержка. Кроме того, сокращается неравенство и растет доверие к системе. Государственная политика в этом случае опирается на принцип «приоритета уязвимых», когда забота о самых незащищенных становится не лозунгом, а реальным механизмом. В целом набирающая популярность инициатива направлена на то, чтобы повысить медианный размер пенсии — ключевой показатель социального равенства в международной практике. 

Т.САМОЙЛОВА