Прямо сейчас активно обсуждается инициатива, которая способна серьезно изменить принципы пенсионного обеспечения. Речь идет о возможности передачи части пенсионных накоплений умершего гражданина его законным наследникам. 

Соответствующие предложения уже внесли и обсуждаются, говорит депутат и эксперт Вугар Байрамов. Они предусматривают возможность передачи до 30% пенсионного капитала наследникам. Также отмечается, что законодательный орган страны рассматривает возможность досрочного получения гражданами части пенсионных накоплений до достижения официального пенсионного возраста. Подобная практика, сообщил Байрамов, действует во многих развитых странах, где граждане имеют право воспользоваться частью своего пенсионного капитала по достижении определенного возраста, не дожидаясь выхода на пенсию. 

Однако, как отмечают специалисты, нерв обсуждений уходит в плоскость финансовых возможностей профильного государственного фонда. И потом, описанные прения – вовсе не новость: экономисты, парламентарии и погруженная в нюансы общественность уже не первый год задаются вопросом: есть ли у Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ) финансовые возможности для одновременного возврата пенсионных капиталов всем желающим? Ответ, по мнению специалистов, очевиден: такие возможности у нас отсутствуют. 

К тому же действующая пенсионная система, как и большинство государственных систем в мире, построена на распределительном принципе. То есть текущие взносы работающих граждан направляются на выплаты нынешним пенсионерам. А индивидуальный пенсионный капитал — это не «деньги на счете», а зафиксированное право на будущие выплаты. ГФСЗ регулярно подтверждает свою финансовую устойчивость: пенсии индексируются, социальные обязательства выполняются своевременно, проводится ревизия переплат и неэффективных расходов. 

Однако важно понимать, что фонд не располагает гигантским резервом наличных средств, который можно было бы одномоментно выдать всем гражданам. Специалисты, в том числе и инициаторы идеи отдать гражданам часть капитала, не отрицают: если бы подобная попытка была предпринята, это мгновенно привело бы к финансовому коллапсу всей системы.

А потому возможность досрочного снятия части пенсионных средств или передача определенной суммы капитала наследникам рассматривается вовсе не как общее правило, а скорее точечная мера, рассчитанная на особые жизненные случаи. При этом главная цель реформ заключается в повышении гибкости пенсионной системы с переходом в перспективе к частным пенсионным фондам. На взгляд парламентариев, такая парадигма развития сыграет на долгосрочную устойчивость и диверсификацию рисков. В самом профильном фонде и экспертных кругах признают: главный акцент в попытках реформаторства находится в плоскости финансовой стабильности Государственного фонда социальной защиты, и касается прежде всего его способности выполнять текущие обязательства — выплачивать пенсии и проводить индексации. 

Конечно же, люди задаются не лишенным логики вопросом: если человек всю жизнь делал взносы, почему его семья не может получить накопленное? И хотя с точки зрения социальной справедливости такие доводы кажутся убедительными, в контексте действующего законодательства и существующих возможностей ситуация выглядит иначе. Если рассматривать пенсионную систему в целом, любые реформы должны быть направлены прежде всего на повышение уровня благосостояния граждан и обеспечение справедливого распределения финансовых ресурсов, считает экономист Халид Керимли. 

По его уточнению, в свое время пенсионное законодательство претерпело серьезные изменения: пенсионный возраст для мужчин был повышен с 63 до 65 лет, для женщин — с 60 до 65 лет. Упомянутое решение, заметил он, принималось с учетом международного опыта и демографических тенденций, отражающих рост средней продолжительности жизни. Однако, применяя подобные нормы, важно учитывать национальную специфику и реальные социальные условия. В Азербайджане официальная средняя продолжительность жизни мужчин составляет около 74 лет, у женщин — немного выше. В результате многие граждане фактически получают пенсию лишь ограниченное время, а это требует более гибкого и адресного подхода к определению пенсионного возраста и условий выхода на заслуженный отдых.

Кроме того, действующая методика расчета пенсий, по мнению эксперта, не всегда соответствует реальной демографической картине. Сегодня пенсионный капитал делится на 144 месяца, т.е. на 12 лет выплат. Однако фактические данные показывают, что мужчины получают пенсию в среднем 9–10 лет, и часть накоплений остается невостребованной. Поэтому формулу расчета стоит адаптировать к реальным показателям продолжительности жизни и экономическим условиям. Например, если делить пенсионный капитал не на 144, а на 100 или 80 месяцев, ежемесячные выплаты заметно увеличатся, что позволило бы людям получать более значимую поддержку в течение реального периода жизни после выхода на пенсию, сделав систему справедливее и ближе к потребностям граждан.

Такие корректировки, по мнению специалистов, не нарушат устойчивость пенсионной системы, наоборот, придадут ей большую социальную направленность и гуманистическую основу. Ведь пенсия — это не просто денежная выплата, а заслуженное признание многолетнего труда человека, его вклада в экономику и развитие страны.

Э.РЗАЕВА