С 1 октября в Соединенных Штатах Америки начался новый шатдаун - частичная приостановка работы федерального правительства. Причина - очередной провал переговоров между республиканцами и демократами в Конгрессе по проекту бюджета на 2026 финансовый год. Это означает, что ряд государственных учреждений и программ приостановили деятельность, а сотни тысяч федеральных служащих вынуждены уйти в неоплачиваемые отпуска. По американскому законодательству, во время шатдауна поддерживаются лишь структуры и службы, имеющие критическое значение для функционирования государства. Продолжает работу пограничная служба, полиция, авиационная безопасность и федеральные суды. Военные также несут службу в обычном режиме, однако гражданский персонал Пентагона отправлен в вынужденный отпуск без содержания. Это создает риски для ряда вспомогательных и административных функций оборонного ведомства. 

Последний крупный шатдаун произошел в конце 2018 – начале 2019 года при президенте Дональде Трампе. Он длился 35 дней и стал самым продолжительным в истории США. Его последствия оказались весьма ощутимыми. Потери ВВП: по оценкам Бюджетного управления Конгресса, шатдаун «съел» тогда около 11 млрд долларов, из которых 3 млрд так и не были компенсированы экономикой. Кроме того, более 800 тысяч федеральных служащих были вынуждены работать без зарплаты или уходить в отпуск. Это ударило по потребительскому спросу и подорвало доверие к государственным институтам. Также имели место задержки в работе аэропортов и транспортных систем, поскольку часть сотрудников TSA и авиадиспетчеров отказывались выходить на работу. Наконец, имели место большие имиджевые потери: затяжное противостояние между Конгрессом и Белым домом продемонстрировало глубину политического кризиса в США. 

Нынешняя ситуация имеет потенциал оказать не менее серьезное влияние на американскую экономику и политику. Очевидно, что экономический рост США окажется под угрозой.

Посольство США в Азербайджане объявило о приостановке обновлений в соцсетях из-за шатдауна. «В связи с приостановкой финансирования на нашей странице в Facebook не будут регулярно размещаться обновления до полного восстановления деятельности. Исключение составляют только экстренные ситуации и важная информация, связанная с обеспечением безопасности. В настоящее время в США, а также в американских посольствах и консульствах за рубежом плановые услуги по выдаче паспортов и виз, по возможности, будут продолжены и в период приостановки финансирования. Обновления в наших социальных сетях будут возобновлены только после полного восстановления деятельности. Исключение составляют экстренные случаи и сообщения, связанные с безопасностью. Для получения самой актуальной информации о наших услугах и текущем статусе работы обращайтесь на сайт travel.state.gov», — говорится в сообщении. 

Если шатдаун затянется, это приведет к снижению темпов ВВП, поскольку замороженные государственные расходы в ряде сфер (научные исследования, гранты, социальные программы) имеют мультипликативный эффект. Падение потребительской уверенности уже в ближайшие недели может отразиться на фондовых рынках. Не стоит забывать, что миллионы американцев зависят от госпрограмм - от медицинских субсидий до помощи в жилищном секторе. Приостановка выплат или задержки приведут к росту социального недовольства. 

В условиях шатдауна усиливается и нервозность инвесторов. Долгосрочные трения между Конгрессом и Белым домом могут поставить под вопрос способность США обслуживать свой государственный долг, который в 2025 году превысил рекордные 35 трлн долларов. Но и это еще не все. Особое внимание стоит уделить оборонной сфере. Хотя военные продолжают службу, работа гражданского персонала Пентагона частично остановлена. Может иметь место замедление оборонных контрактов: бюрократические задержки приведут к тому, что новые тендеры и программы будут откладываться, что в условиях мировой нестабильности выглядит крайне проблематично. Соответственно, возможны задержки поставок: крупные оборонные корпорации, такие как Lockheed Martin, Boeing и Raytheon, зависят от своевременного заключения контрактов и получения финансирования. Любая пауза в этом процессе создает риски для производственных цепочек. 

Также стоит учитывать, что шатдаун блокирует работу агентств, финансируемых государством, включая DARPA. Это может затормозить внедрение новых технологий, на которых строится преимущество США в военной сфере.

Наконец, нужно учитывать и моральный фактор: неопределенность в отношении финансирования оборонных программ и задержки выплат подрядчикам ослабляют доверие союзников к стабильности американской военной машины. Так что, шатдаун - это не просто внутренний политический кризис США. Это удар по доверию к американской государственности, экономике и оборонной системе. 

Если нынешний кризис затянется, его последствия могут превзойти даже опыт 2018 года. В условиях глобальной конкуренции и роста международной напряженности, такие перебои в управлении играют на руку соперникам США и создают новые вызовы для американских властей как внутри страны, так и на международной арене.

З.РАСУЛЗАДЕ