Новая дорожная карта Минсельхоза, рассчитанная на пятилетний период до 2030 года, нацелена на глобальную модернизацию отечественного АПК. Проект предусматривает форсирование экспортных поставок и укрепление независимости внутреннего рынка от импорта. 

Официальный старт Госпрограмме по интенсификации земледелия, животноводства и рыбохозяйственного комплекса дали на высшем государственном уровне. Руководство страны сделало ставку на технологическое переформатирование деревни. В приоритете повсеместное внедрение умного полива, перевод управленческих процессов в цифровой формат, а также радикальное повышение рентабельности перерабатывающих предприятий.

Необходимость новых подходов обсуждалась и на совещании по вопросам сельского хозяйства, состоявшемся под председательством Президента Ильхама Алиева. Тогда же выяснилось, что несмотря на многолетнюю государственную поддержку и определенные достижения, отрасль по ряду направлений пока еще развивается медленнее ожидаемого.

Анализируя утвержденный план технологического обновления АПК, экономист Первиз Гейдаров отмечает комплексный подход авторов документа, сумевших объединить в единую стратегию ключевые задачи и инструменты их решения. При этом эксперт подчеркивает, что главным фактором успеха станет жесткий контроль за практическим воплощением заявленных инициатив.

«Ненефтяная модель национальной экономики опирается на два фундаментальных столпа: индустриальный комплекс и аграрный сектор, - говорит аналитик. -  Обе эти отрасли пользовались масштабной государственной поддержкой задолго до официального провозглашения курса на диверсификацию. Тем не менее выйти на запланированные показатели эффективности пока не удалось. Наглядным подтверждением затяжного застоя в деревне стали критические оценки, прозвучавшие в ходе недавнего профильного совещания по проблемам АПК».

Вследствие этого, свидетельствует экономист, глава государства ранее поручил подготовить новую комплексную Государственную программу развития сельского хозяйства с привлечением государственных и частных инвестиций. Президент Ильхам Алиев также подчеркнул, что программа должна быть конкретной и ориентированной на практический результат, и, считаю, новый целевой проект, рассчитанный на ближайшую пятилетку, отвечает этим требованиям. В документе отражены практически все основные задачи, стоящие перед отраслью, и главное теперь максимально обеспечить качественное выполнение намеченных в нем целей».

По мнению аналитика, отправной точкой для результативности любых правительственных инициатив должен стать глубокий аудит и последующее устранение факторов, сдерживающих динамику в отрасли.

«Ключевой уязвимостью отечественного АПК, блокирующей его качественный рост, выступает дефицит рыночного соперничества, - заявляет специалист. - На протяжении долгого времени финансовая помощь со стороны государства планомерно наращивалась. Аграрии получали прямые безвозмездные выплаты, пользовались дешевыми займами, а казна брала на себя расходы по возведению крупных инфраструктурных объектов.

В текущем финансовом году объем бюджетных ассигнований на нужды деревни достиг 1,2 миллиарда манатов. Это превышает затраты предыдущего двенадцатимесячного цикла на 1,5% (или на 18 миллионов манатов), а показатели позапрошлого года — на 11,5% (или на 126 миллионов манатов). Для сравнения: в предшествующий двухлетний период ежегодное финансирование сектора варьировалось в пределах 1,07–1,18 миллиарда манатов».

Помимо прямой помощи, государство инвестировало колоссальные средства в мелиорацию земель, прокладку магистральных каналов и запуск технологичных агропарков. Однако совокупный экономический эффект от этих капиталовложений не оправдал первоначальных прогнозов. Практика распределения дотаций наглядно продемонстрировала: прямое наращивание финансовых вливаний автоматически не гарантирует пропорционального увеличения объемов производства.

Макроэкономическая статистика обнажает глубокий дисбаланс: на долю аграрного, лесного и рыбохозяйственного комплексов приходится всего 5,9% структуры ВВП. В то же время сектор выступает крупнейшим работодателем страны, аккумулируя свыше 1,5 миллиона граждан, что эквивалентно 35,4% от общего числа занятого населения.

«Привлекаемый кадровый потенциал обязывает отрасль генерировать как минимум 15–20% национального богатства, - констатирует П.Гейдаров. - Текущие индикаторы фиксируют критическое отставание по уровню выработки. Избыточное использование ручного труда традиционно указывает на слабую рентабельность бизнеса. В условиях современной индустрии внедрение инноваций, автоматизация процессов и наукоемкие решения должны кратно увеличивать маржинальность, одновременно оптимизируя штат сотрудников».

Для развития сельского хозяйства аналитик считает ключевым создание конкурентной среды и экономических стимулов для фермеров, а не только технологическое оснащение. Примером низкой эффективности служит зерновой сектор, где, несмотря на господдержку, производство покрывает лишь 55% потребностей страны из-за монополизации рынка крупными хозяйствами.

Т.САМОЙЛОВА