Привычные рынки, куда десятилетиями свозили скот для продажи, в перспективе могут уступить место электронным торговым площадкам. Покупатели смогут заранее ознакомиться с полной информацией о животном, выбрать подходящий вариант через цифровую систему и оформить сделку без поездки на рынок.

О планах по созданию такой системы сообщил председатель Агентства продовольственной безопасности Гошгар Тахмазлы в интервью телеканалу «Хазар ТВ». По его словам, перейти к новой модели станет возможно после завершения идентификации животных и реализации второго этапа государственной программы.

Необходимость реформы, как отметил глава ведомства, назрела давно. Проверки показали, что из 28 действовавших рынков скота половина не соответствовала ветеринарно-санитарным требованиям. Их деятельность была приостановлена. После устранения нарушений работу возобновили 14 площадок, остальные продолжают реконструкцию. При этом часть рынков, которые невозможно привести в соответствие с современными стандартами, больше открываться не будет.

Параллельно продолжается цифровизация отрасли. Если в сфере импорта и экспорта этот процесс уже завершен, то по другим направлениям уровень цифровизации превышает 94%. И логичным продолжением должна стать электронная система торговли животными.

Впрочем, сама идея вызвала неоднозначную реакцию. Одни аналитики считают, что цифровая площадка поможет сделать рынок прозрачнее и избавить фермеров от зависимости от посредников, а другие призывают сначала подробно объяснить, как именно будет работать новый механизм и каким образом он повлияет на формирование цен.

Председатель Союза свободных потребителей Эюб Гусейнов убежден, что существующая система давно нуждается в серьезных изменениях. «Местный рынок продажи скота находится в очень плохом состоянии. И главная проблема даже не в санитарии, хотя с этим тоже давно были серьезные сложности. Дело в том, что продажа животных фактически оказалась в руках третьих лиц - спекулянтов. Фермер практически не мог реализовать скот напрямую покупателю. Все должно было проходить через этих людей. Если сельчане пытались продать животное самостоятельно, им сразу начинали создавать препятствия. Одному говорили, что животное больное. Другому заявляли, что не хватает документов. Третьему находили еще какую-нибудь причину. Таких предлогов было множество.

В результате люди были вынуждены продавать скот через перекупщиков, а они уже диктовали свои условия. Происходило спекулятивное завышение цен на мясо. При этом сами рынки находились в неудовлетворительном состоянии. Не соблюдались ветеринарные и санитарные требования, не обеспечивалась безопасность животных, да и общая организация торговли давно требовала серьезных изменений.

Сейчас Агентство продовольственной безопасности пытается навести порядок, и это можно только приветствовать. Однако у меня возникают очень серьезные вопросы относительно идеи создания биржи скота. Пока совершенно непонятно, что именно подразумевается под такой моделью. Сначала необходимо подробно объяснить, как будет работать эта система. Если речь заходит о создании механизма, который позволит регулировать стоимость мяса по биржевым ценам, то с таким подходом я категорически не согласен». 

По словам правозащитника, складывается впечатление, что отдельные проблемы сельского хозяйства хотят решать за счет потребителей. Получается, людям будут продавать мясо дороже, объясняя это новой системой торговли.

«Нам нужны не биржевые эксперименты, а современные животноводческие комплексы, развитие производства и увеличение объемов собственного мяса. Если новая модель приведет лишь к появлению новых ценовых механизмов без роста производства, выиграют от этого не покупатели и не фермеры. Прежде всего необходимо окончательно ликвидировать нелегальный оборот мяса. Несмотря на проделанную работу, мы до сих пор видим случаи незаконного забоя животных. Значит, проблема еще не решена полностью», - говорит Э.Гусейнов.

Еще одним нововведением стали новые требования к перевозке импортируемого живого скота. Теперь животных разрешается доставлять только специализированным транспортом, соответствующим требованиям Кодекса здоровья наземных животных Всемирной организации здоровья животных.

Подобное решение может привести к дополнительным расходам для бизнеса, полагает экономист Натик Джафарли:  «Снова чрезмерное регулирование, снова вмешательство, снова повторяются ошибки, которые, на мой взгляд, ослабили европейскую экономику. Нужно дать людям возможность спокойно создавать и развивать бизнес. Возникает вопрос: зачем столько ограничений, запретов и новых требований? Подобные решения неизбежно увеличивают расходы предпринимателей. Любые дополнительные затраты бизнес в конечном итоге включает в стоимость продукции. Это означает, что новые требования способны еще больше повысить цены на мясо.

Агентство заявляет, что цель решения - не создание дополнительных ограничений для предпринимателей, а усиление эпизоотической безопасности, снижение риска распространения особо опасных заболеваний животных и внедрение международных стандартов благополучия животных. Однако я с этим не согласен».

По уточнению аналитика, во-первых, новые требования все-таки создают дополнительные ограничения для бизнеса. А во-вторых, контроль за заболеваниями животных зависит не от того, на каком автомобиле их перевозят. Заболевшее животное не становится здоровым только потому, что его везут на специальном транспорте. Болезни выявляются ветеринарным контролем на границе, а распространяются от животного к животному независимо от того, каким транспортом осуществляется перевозка. В-третьих, вызывает вопросы ссылка на стандарты благополучия животных. На взгляд экономиста, гораздо важнее думать о благополучии людей и не принимать решения, которые неизбежно отражаются на потребительских ценах. 

Т.САМОЙЛОВА