В обновленном государственном бюджете, вопреки ожиданиям, сократились расходы на социальное обеспечение. Официальная версия происходящего такова: Государственный фонд социальной защиты (ГФСЗ) больше не нуждается в части бюджетных перечислений, поскольку получил эти средства из других источников. 

По словам министра финансов Самира Шарифова, часть упомянутых расходов в размере 160 млн манатов была предназначена для трансферта в Государственный фонд социальной защиты. «Однако по полученным нами данным,доходы ГФСЗ на конец года предусматривает увеличение на 190 млн манатов и поэтому нет необходимости выплачивать в этот фонд еще 160 млн манатов из государственного бюджета», - сообщил глава ведомства парламентском заседании. 

Говоря о социальной части расходов в государственной казне, сразу же приходит на ум ключевой постулат о социальной направленности государственного бюджета. Считается, что доля трат на социальные нужды в главном финансовом документе страны достаточно высока и даже достигает около 40 процентов, а это солидный аргумент, подкрепляющий приоритеты правительства. Поскольку не раз говорилось о том, что в центре политики руководства страны – интересы граждан, так что финансовая сторона, а именно бюджетные показатели, становятся наглядным тому подтверждением. 

Однако по мнению независимых экспертов, хоть немалая часть государственного «кошелька» и приходится на нужды социального характера, нужно все же четко разграничивать определенные моменты. О них и пойдет речь. «Одним из наиболее любимых тезисов национального правительства является утверждение, что в республике реализуется модель социального государства - делится он. – По правде говоря, речь идет о солидной сумме, к тому же сам показатель приближает Азербайджан к развитым странам, где забота о нуждах граждан – во главе угла. Но дело в том, что зарплаты и пенсии тоже выплачиваются из бюджета, и они тоже считаются социальными расходами».

Однако с этим сложно согласиться, поскольку речь идет не про социальную защиту, ведь выплачивать зарплаты – это прямая обязанность работодателя, и в данном случае в его лице предстает наше государство. Поскольку речь идет о зарплатах 900 тыс. бюджетников, получающих плату за свой труд. «Если проще, все это не социальные затраты, а естественный процесс – люди работают на государство и получают деньги за свой труд, - уточняет Натик Джафарли. – Что же касается пенсионных выплат вышедших на заслуженный отдых граждан, то большую часть из 6,5 миллиардов бюджета ГФСЗ выплачивают из своих заработков работающие по договорам, а также лица, занимающиеся предпринимательством и имеющие идентификационный номер налогоплательщика. Что же касается причастности государства к этому процессу, оно организовало механизм сбора и доставки по адресу этих средств». 

Что же касается социальных издержек, например, эффективности и доступности скорой медицинской помощи, продолжил эксперт, в Баку официально числится 2,5 млн, а неофициально - не менее 3,5 млн населения. «Однако в рабочем состоянии находится всего 139 автомобилей скорой помощи. Если принять во внимание официальную статистику населения, то на каждые 18 тыс. человек приходится одна машина скорой помощи, а если исходить из неофициальных данных – то это количество приходится на 25 200 человек. Учитывая городские дороги и пробки, сложно сказать, что они работают эффективно. Возможно, поэтому в международной отчетности Азербайджан занимает второе место после Таджикистана по количеству смертей от сердечно-сосудистых и других заболеваний», - отметил он. По словам аналитика, современные подходы к классификации социальных расходов апеллируют не к зарплатно-пенсионным обязательствам, но именно таким данным. 

Тем временем депутат Мили Меджлиса, эксперт Вугар Байрамов считает, что правительство делает все возможное для повышения уровня жизни людей, а социальные расходы в нашей стране растут из года в год. По словам парламентария, на протяжении целого ряда лет в стране не обходилось без пересмотра минимальной заработной платы и пенсии – в этом направлении принимались решительные шаги для большей социальной защищенности граждан. «Наша государственная казна многие годы не изменяет своей социальной сути, а нынешний год не стал исключением из общего правила, - заметил он. - С этой точки зрения, выраженный вектор правительственной поддержки определяет структуру расходов «государственного кошелька», ведь почти половина его затрат уже сейчас приходится на социальную сферу».

Более того, народный избранник отмечает обусловленность растущих социальных отчислений эффективной налогово-бюджетной политикой. По его словам, стабильно растущие в результате комплексной налоговой перестройки фискальные отчисления и выплаты с зарплат поддерживают государственную казну и Государственный фонд социальной защиты, способствуя улучшению уровня социальной защиты и уменьшению бюджетных трансфертов в профильный государственный фонд. 

Т.САМОЙЛОВА