На днях Европейский союз (ЕС) и Армения подписали документ под названием «Стратегическая повестка дня партнерства Армения-ЕС». МИД Армении заявил, что этот 64-страничный документ направлен на углубление двустороннего сотрудничества. Мол, документ, не только устанавливает рамки сотрудничества, но и намечает геополитические контуры будущего политического курса сторон. Впрочем, хотя документ определяет цели экономических реформ, демократического управления и политической интеграции, ряд его положений могут подорвать мирный процесс в регионе.

Выражение «перемещение» на 4-й странице документа, касающееся добровольной миграции карабахских армян в Армению, некорректно и совершенно абсурдно. Этот процесс осуществлялся добровольно в результате поощрения лидеров режима хунты, установленного Арменией в Карабахе, и целенаправленной деятельности структур, финансируемых из госбюджета Армении. В этом контексте использование термина «перемещенное лицо/беженец» направлена на то, чтобы представить вопрос в геополитическом контексте. Этот момент создает предвзятое восприятие законной военной операции Азербайджана, отодвигает на второй план ответственность Армении и создает благоприятную среду для усиления манипулятивной риторики в будущем.

Такой подход, безусловно, является политическим давлением и предвзятым обвинением в адрес Азербайджана. Позиция нашего государства однозначна: ни одна международная организация или страна не имеет права высказываться об Азербайджане в ультимативном и обвинительном тоне, а также не имеет права вмешиваться во внутренние дела нашей страны. Это противоречит международному праву и принципам взаимного уважения. 

Стоит напомнить, что несбалансированная и предвзятая позиция руководства ЕС и Жозефа Борреля, занимавшего пост верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, еще больше усугубила ситуацию. Заявления Борреля по Азербайджану никогда не основывались на фактах, а были результатом политического влияния, что серьезно подрывало роль Евросоюза как нейтрального посредника. Такой подход не способствовал мирному процессу, а, напротив, подрывал доверие.

Похоже, этот процесс продолжается и по сей день. Однако, если ЕС хочет реального диалога, он должен сначала положить конец предвзятой риторике в отношении Азербайджана и продемонстрировать позицию, основанную на уважении и соблюдении международного права.

Одним из наиболее тревожных аспектов документа ЕС-Армения является планируемое включение армянского военного училища имени Монте Мелконяна (террориста, известного тяжкими военными преступлениями) в учебную сеть ЕС. Цель, политическая мотивация и стратегические последствия этого шага до конца не объяснены и вызывают серьезные вопросы, поскольку легитимация такого злодея противоречит системе ценностей ЕС и может негативно повлиять на хрупкий баланс безопасности в регионе.

В то же время использование в документе термина «Нагорный Карабах», которого больше нет, явно ставит под сомнение объективность и принципы профессионального подхода ЕС. Возврат к этому термину является не только искажением фактов, но и несет политический посыл, не скрывающий антиазербайджанской сути документа. Еще более проблематично то, что в том же документе ЕС призывает к уважению территориальной целостности и суверенитета, но, с другой стороны, включает выражения, посягающие на суверенитет Азербайджана. Это является явным свидетельством дипломатической безответственности и концептуальной непоследовательности.

Тем временем в документе вообще не упоминаются основные требования Азербайджана. Такой подход делает документ несбалансированным и подрывает доверие к посреднической роли Европы. Игнорирование законных интересов Баку в сфере безопасности может привести как к усилению реваншистских тенденций в Армении, так и к затруднению реального диалога по мирному соглашению.

В документе также говорится о необходимости «освобождения армянских пленных и других задержанных». О каких заключенных идет речь? Почему ЕС беспокоит судьба армянских сепаратистов? Этот пункт, вместо того чтобы основываться на правовых механизмах, создает впечатление политического заказа.

Как уже отмечалось, в документе упоминаются права карабахских армян, добровольно мигрировавших в Армению. Однако в документах ЕС-Азербайджан не упоминаются права более 300 000 азербайджанцев, депортированных из Армении, что свидетельствует о нарушении сбалансированного подхода. 

Европа вновь демонстрирует двойные стандарты. Как утверждается, стратегическая повестка ЕС-Армения направлена на региональное сотрудничество, но ложные гуманитарные заявления, игнорирование интересов безопасности Азербайджана, навязывание обязательств без правовой основы, расплывчатые апелляции к международному праву и несбалансированные политические оценки могут негативно повлиять на мирный процесс.

Прогресс, достигнутый в Вашингтоне 8 августа при посредничестве президента Ильхама Алиева, премьер-министра Никола Пашиняна и президента США Дональда Трампа – парафирование текста мирного соглашения и принятие меморандума о коммуникациях – укрепил перспективы реальной стабильности на Южном Кавказе. Однако новый документ, подписанный ЕС с Арменией, призван затмить эту позитивную динамику.

Как отметил главный редактор газеты «Новое Время» Шакир Агаев, подписанная 2 декабря в Брюсселе стратегическая повестка Армения-ЕС демонстрирует признаки геополитических целей и предвзятого подхода Евросоюза к Азербайджану.

По его мнению, новый документ не учитывает баланс сил в регионе. «Новая стратегическая повестка дня расширяет сферы партнерства, а на первый план выходят три основных направления – оборона и безопасность, секторальное сотрудничество и либерализация визового режима. В документе также указано, что Европейский союз выделит 15 миллионов евро на поддержку борьбы Армении с гибридными и кибератаками, включая возможное вмешательство в выборы. Это свидетельствует о том, что ЕС, наряду с экономическими и демократическими реформами, активно преследует геополитические цели в нетрадиционных для себя областях. Выступая с заявлением после подписания соглашения, комиссар ЕС по вопросам расширения Марта Кос привела в пример вмешательство России в выборы в Молдове и заявила, что ЕС окажет поддержку, чтобы не допустить повторения подобной ситуации в Армении».

По словам Ш.Агаева, этот документ демонстрирует геополитические цели ЕС на постсоветском пространстве: «Эта политика Европы рискованна, поскольку не учитывает интересы других акторов в регионе, особенно Азербайджана. США также совершили эту ошибку, проводя проармянскую политику в эпоху Байдена, не добившись при этом ни одной из своих целей.

В заключительной части документа говорится о том, что ЕС окажет «поддержку социально-экономической интеграции перемещенных карабахских армян», что нереалистично и предвзято. Никакого принудительного переселения из Карабаха не было; напротив, армянские жители покинули регион по настоянию Армении и по призыву лидеров сепаратистского режима. Азербайджан же создал условия для их проживания и получения гражданства. Европейский союз неверно применяет в документе понятия «перемещенные лица» и «беженцы». Тот факт, что ЕС не упоминает о 700 000 азербайджанцев, перемещенных в результате политики этнических чисток, проводимой Арменией против Азербайджана, является еще одним примером двойных стандартов.

При этом положение документа об «армянских заключенных» также является манипулятивным, поскольку лица армянского происхождения, которых судят в Баку, не являются заключенными, они - представители сепаратистского режима, которые на протяжении многих лет участвовали в терроре и убийствах азербайджанцев. Кроме того, использование в документе термина «Нагорный Карабах» показывает, что ЕС действует по политическому заказу, не принимая во внимание позицию Азербайджана.

Очевидно, что ЕС вновь ставит во главу угла геополитические амбиции, отодвигая на второй план прагматическую политику и действуя под влиянием армянской диаспоры. Иными словами, вместо того, чтобы создавать атмосферу доверия между Азербайджаном и Арменией, Европа препятствует этому процессу».

Л.ЭЮБОВА