Раньше было принято считать Францию и Германию «двигателями» Евросоюза. Германия воспринималась как экономический локомотив Европы, а Франция - политический. И, мол, любые их распоряжения остальные члены союза берут «под козырек». 

Однако сегодня ни Берлин, ни Париж не могут диктовать свои условия. Хуже того, в ЕС все чаще возникают серьезные разногласия. 

12 стран-членов Евросоюза выступили против предложения Франции ограничить участие государств, не входящих в ЕС, в будущих оборонных программах сообщества. Об этом сообщил портал Euractiv со ссылкой на рабочий документ. 

Подписанты выступили за сохранение возможности участия третьих государств в оборонных проектах ЕС. По их мнению, это может повысить эффективность финансирования и укрепить цепочки поставок. 

"Мы должны тесно сотрудничать, чтобы обеспечить нашу оборонную готовность, в частности оперативную совместимость и стандартизацию нашего военного оборудования", - говорится в документе, подписанном Германией, Австрией, Данией, Эстонией, Финляндией, Италией, Латвией, Нидерландами, Португалией, Румынией, Швецией и Словенией.

Разногласия касаются использования Европейского фонда конкурентоспособности (ECF) при исполнении бюджета ЕС на 2028-2034 годы. В проекте бюджета в размере €2 трлн на этот фонд предлагается израсходовать более €409 млрд, включая €175 млрд на программу исследований и инноваций Horizon и €130 млрд на оборону и космос. Франция выступает за принцип "европейского приоритета" при расходовании средств фонда. Париж считает, что средства должны перечисляться преимущественно производителям из стран ЕС для снижения зависимости от внешних поставщиков. Против выступают США, которые призывают Брюссель руководствоваться принципом "сделано в НАТО".

Как заявил порталу источник из числа европейских дипломатов, критически настроенный по отношению к позиции Франции, Париж в этом вопросе "изолирован". Собеседник считает, что Евросоюз должен укреплять "стратегические оборонные связи с ключевыми партнерами, такими как Канада или Великобритания", и при этом "не идти на компромисс ради национальной промышленности".

Скандалы и споры по участию третьих стран в разного рода программах Европейского союза возникали всегда. К примеру, в начале сентября Франция, Германия и Италия выступили против концепции создания новой консультативной структуры по обороне, предложенной главой европейской дипломатии Кайей Каллас. В итоге от формирования группы пришлось отказаться.

В данном случае Франция настаивает на максимально жестких и закрытых правилах («покупай европейское»), чтобы гарантировать заказы только для заводов внутри 27 стран ЕС. Германия и северные страны выступают за более гибкий подход — так называемый принцип «Сделано с Европой» (Made with Europe). Берлин предлагает распространить эти льготы и на надежных торговых партнеров, например, страны ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли) а также Великобританию и Канаду, чтобы не разрушать глобальные цепочки поставок и не провоцировать торговые войны. 

Кто- то полагает, что тратить бюджетные деньги на третьи страны, даже если они считаются надежными союзниками, категорически нельзя, а кто-то, наоборот, утверждает, что подключение этих государств к оборонным, инвестиционным и другим проектам усиливают Европу. 

Следует отметить, что глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен придерживается второй версии. По ее мнению, Евросоюз должен укреплять "стратегические оборонные связи с ключевыми партнерами, такими как Канада или Великобритания". Безусловно, это обстоятельство оказывает влияние на позицию других государств-членов ЕС. 

Кстати, министр финансов Великобритании Джон Хили недавно заявил, что намерен призвать Европейский союз включить Соединенное Королевство в программу "Сделано в Европе". Но все осознают, что переговоры о присоединении Лондона к этой программе будут не из легких. 

Впрочем, в Евросоюзе выразили обеспокоенность тем что, Великобритания может поставить под угрозу восстановление отношений после Brexit, если свяжет организацию совместного саммита с требованиями относительно принципа «Сделано в Европе».

Со своей стороны, у противников укрепления оборонных связей ЕС с ключевыми партнерами тоже есть преимущества. На их стороне выступает Европарламент. 

Но все равно Париж остался в «гордом одиночестве», а если быть точнее, - в политической изоляции. Конечно, провальная внешняя политика Макрона сыграла свою роль. После ухудшения отношений Евросоюза с США «спасителем» Европы пытался выступить именно Макрон. Но эта миссия потерпела полное фиаско. В результате бездарной внешней политики Францию настигла череда чувствительных внешнеполитических неудач. Париж был вынужден уйти с Африканского рога, из региона, где он доминировал веками. Громкие обещания главы Елисейского дворца обеспечить замену американского ядерного зонтика над Европой французским тоже оказались пшиком. 

Поэтому большинство государств Европейского союза стараются «откреститься» от позиции Парижа. Францию это, естественно, раздражает. По мнению европейских аналитиков, Франция в настоящий момент проявляет беспрецедентно «враждебное» отношение к ЕС; решающими факторами недовольства называются «Брюссель и мигранты». Еще одним источником напряженности стала Европейская внешняя политика. Париж выступает за изменение работы дипломатической службы союза и более четкое распределение полномочий между Еврокомиссией и главой евродипломатии. Не будем при этом забывать, что личные отношения Макрона и главы Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен оставляют желать лучшего. Президент Франции не скрывал своих планов о замене фон дер Ляйен. 

Иными словами, чем закончится схватка Париж – Брюссель, пока неизвестно. Зато очевидно другое: былого доверия к Макрону со стороны союзников по Евросоюзу давно уже нет.

А.МАМЕДОВ