Парламентарии утвердили проект госбюджета в третьем чтении. Финансовый план следующего года запланирован с доходами в 38 млрд 609 млн манатов, что чуть выше показателя текущего года (+0,7%). Расходная часть составит 41 млрд 703,6 млн манатов, также с ростом на 0,7%. В итоге бюджет ожидается с дефицитом в 3 млрд 94,6 млн манатов, что на 1,4% выше текущего года. 

Такой дефицит означает, что государству придется искать дополнительные источники финансирования, чтобы покрыть расходы и не допустить долговой нагрузки. Консолидированный бюджет, объединяющий все государственные фонды и структуры, предусматривает доходы в 44 млрд 969,4 млн манатов и расходы на уровне 48 млрд 839,3 млн манатов. Дефицит консолидированного бюджета достигнет 3 млрд 869,3 млн манатов, увеличившись на 5,2% по сравнению этим годом. И главное – в цена нефти в главном финансовом документе составит 65 долларов за баррель. 

Курс маната в новом году будет стабильным для поддержания внутренней финансовой устойчивости. В то же время прогнозируется снижение ВВП в нефтегазовом секторе на 2,4% в реальном выражении из-за умеренного замедления в основной экспортной отрасли. Напротив, ненефтегазовый сектор продолжит рост: его ВВП, по прогнозам, увеличится на 5% в русле планов поступательной диверсификации экономики. На это указывают и ожидания по доходной части казны: 43% или 16,4 млрд манатов приходятся на нефтегазовый сектор, а 57% или 22,2 млрд- на ненефтегазовый.  В то же время, по данным Минфина, инфляция в новом году будет в пределах 4,8%

В целом, несмотря на риски волатильности котировок на главный экспортный ресурс страны, проект бюджета иллюстрирует стремление государства поддерживать социальные обязательства, инвестиционные программы и экономическую стабильность, но одновременно указывает на вызовы в виде растущего дефицита и необходимости разумного распределения ресурсов в условиях сохраняющейся зависимости от нефтяного рынка.

Комментируя прогнозы, председатель Центра либеральных экономистов Акиф Насирли отмечает, что предсказать инфляцию заранее возможно лишь в некоторой степени, но не с полной точностью. Прогнозы строятся на макроэкономических моделях, исторических тенденциях и различных предположениях. Центральные банки и правительства при этом учитывают множество факторов: денежно-кредитную политику, обменный курс, импорт и экспорт, цены на энергоносители и особенно нефть. Однако неожиданные потрясения, такие как резкий рост цен на нефть, геополитические кризисы или перебои с поставками, могут нарушить любые прогнозы. Поэтому, по его словам, прогнозы инфляции - это всегда «наилучшие предположения», и реальный результат может выглядеть иначе.

По словам аналитика, в новом финансовом плане заложена «отсечка» в 65 долларов за баррель, однако цены на рынке подвержены колебаниям. По некоторым оценкам, стоимость нефти марки Brent в следующем году может составить всего 51 доллар, а значит, правительственный прогноз оптимистичен и основан на ожидании «стабильности», наилучшего сценария. Однако никто не может гарантировать, что экономическая ситуация в следующем году будет благоприятной. Ведь рынок всегда несет риски, и реальная ситуация может оказаться иной. Цены на нефть играют ключевую роль для бюджетных доходов, замечает он, и нереалистично рассчитывать, что 57% всех поступлений формируется не нефтяным сектором. 

«Когда говорят о доходах от «ненефтегазового сектора», - говорит Насирли, - имеют в виду различные отрасли, не связанные с добычей углеводородов. Сюда относятся сельское хозяйство, включая лесоводство и земледелие, где задействована значительная часть рабочей силы, туризм как важный источник доходов в сфере услуг, перерабатывающая промышленность, производство электрооборудования, химической продукции, строительных материалов, текстиля, информационно-коммуникационные технологии, которые считаются приоритетным направлением для диверсификации экономики.

Кроме того, к «не нефтяным» доходам относят сегменты нефтяных услуг, финансов, торговли, транспорта и строительства. Например, в документах AzPromo такие отрасли, как строительство, торговля и транспорт, классифицируются как «ненефтяные». На практике увеличение доли ненефтяных доходов бюджета позиционируется как шаг к диверсификации и снижению зависимости от нефти. Однако приведенный показатель слишком оптимистичен. Многие доходы, относящиеся фактически к нефтегазовому сектору: выработка электроэнергии из газа и мазута, доходы от экспорта и транспортировки нефти, налоги, уплачиваемые иностранными нефтяными компаниями и дочерними структурами SOCAR, а также прибыль от инвестиций, сделанных за счет нефтяных доходов, ошибочно указываются как ненефтяные». 

И такое создает иллюзию снижения зависимости бюджета от углеводородов и вводит в заблуждение граждан с базовыми знаниями экономики. На самом же деле зависимость государственного бюджета Азербайджана от доходов от углеводородов превышает 60%. И если стоимость нефти упадет сильнее ожидаемой, доходы бюджета сократятся, а это в свою очередь, может привести к давлению на валютный рынок. В то же время курс маната по отношению к доллару находится под контролем и поддерживается Центральным банком. По словам эксперта, даже при значительном падении цен на нефть риск девальвации маната не определяется исключительно стоимостью «черного золота», поскольку на ситуацию влияют валютная политика Центрального банка, размер международных резервов и внутренний спрос на валюту.

В целом, считает эксперт, бюджетный прогноз выглядит оптимистично: заложен дефицит, высокая цена на нефть и сохраняющаяся зависимость бюджета от углеводородов. Прогноз инфляции в 4,8% кажется реалистичным, но фактическая динамика цен будет зависеть от непредвиденных шоков и колебаний. Стабильный курс маната обеспечивает ощущение экономической уверенности, однако его поддержание напрямую связано с доходами от нефти и уровнем валютных резервов. Важной и стратегической целью является рост доли ненефтяного сектора: диверсификация экономики, прибыльность этих отраслей, привлечение инвестиций и эффективное управление ресурсами станут ключом к устойчивому развитию страны.

Э.РЗАЕВА