Политическая карьера главы Еврокомиссии Урсулы Фон дер Ляйен в последние месяцы сталкивается с нарастающим давлением внутри европейских институтов. Еще недавно она считалась одним из самых влиятельных политиков Евросоюза, сумев укрепить позиции European Commission в период многочисленных кризисов — от пандемии до геополитической конфронтации в Европе. Однако сегодня ситуация выглядит иначе. Растущее недовольство в Европарламенте и напряжение внутри правящей коалиции создают угрозу нового политического кризиса, который может поставить под сомнение устойчивость ее руководства.

Сигналом серьезности происходящего стало заявление вице-председателя группы социал-демократов Кристофа Клержо. В интервью европейскому изданию Politico он прямо предупредил о возможном углублении кризиса доверия между ключевыми политическими силами в Европарламенте. По его словам, если между социал-демократами и Европейской народной партией не будет налажен более тесный диалог и сотрудничество, в ближайшие месяцы Евросоюз может столкнуться с полноценным политическим кризисом. 

По словам Клержо, в парламенте растет раздражение, а отсутствие доверия между партнерами по коалиции способно привести к новым вотумам недоверия главе Еврокомиссии.

Политический конфликт вокруг фигуры Фон дер Ляйен во многом отражает более глубокие противоречия внутри европейского политического пространства. Формально в Европарламенте действует широкая коалиция центристских партий, в которую входят консерваторы из Европейской народной партии, социал-демократы и либералы. Именно этот союз в свое время обеспечил избрание фон дер Ляйен председателем Еврокомиссии и позволил ей сохранить политическую устойчивость в сложные годы. Однако за внешней стабильностью постепенно накапливались противоречия, связанные как с внутренней политикой ЕС, так и с амбициями самой главы Еврокомиссии.

Сейчас эти противоречия начинают выходить на поверхность. По словам ряда депутатов-социал-демократов, в их фракции растет недовольство стилем руководства фон дер Ляйен. Некоторые парламентарии считают, что она все чаще принимает важные решения без достаточных консультаций с политическими партнерами, а также стремится сосредоточить в руках Еврокомиссии слишком большое влияние. Подобные обвинения звучат особенно остро на фоне заявлений самой фон дер Ляйен о том, что Европа должна играть более активную роль в мировой политике.

Одним из эпизодов, вызвавших серьезную критику, стали ее слова о том, что Европа "больше не может быть хранительницей старого миропорядка". Это заявление прозвучало в контексте обострения ситуации на Ближнем Востоке и было воспринято рядом европейских политиков как попытка изменить традиционную внешнеполитическую линию ЕС без достаточного обсуждения внутри союза. Для многих парламентариев подобные высказывания стали сигналом того, что глава Еврокомиссии стремится позиционировать себя как самостоятельный геополитический лидер, выходящий за рамки своих институциональных полномочий.

Критика усилилась после того, как европейские дипломаты и чиновники обвинили фон дер Ляйен в превышении должностных полномочий и попытках выступать главным представителем Евросоюза на международной арене. По их мнению, внешняя политика ЕС должна формироваться совместно всеми институтами и государствами-членами, а не концентрироваться вокруг одной фигуры. Особенно заметно это напряжение проявилось в ситуации вокруг Ирана, где позиция Еврокомиссии оказалась более жесткой и активной, чем ожидали многие национальные правительства.

Европейский союз — это сложная система баланса между различными органами власти: Еврокомиссией, Европарламентом и Советом ЕС. Любая попытка усилить роль одного института неизбежно вызывает сопротивление со стороны других. Именно поэтому стремление фон дер Ляйен усилить международное влияние Еврокомиссии воспринимается некоторыми политиками как нарушение сложившегося баланса.

Критики фон дер Ляйен утверждают, что ряд ее решений лишь усилил внутренние противоречия. В частности, речь идет о политике в сфере энергетики, обороны и внешних отношений. По мнению некоторых, Еврокомиссия под ее руководством стала принимать слишком амбициозные решения, не всегда учитывая политическую реальность внутри государств-членов. Это, в свою очередь, привело к росту недовольства как среди правительств отдельных стран, так и среди депутатов Европарламента.

Особенно чувствительным вопросом остается проблема доверия между политическими фракциями. Вице-председатель социал-демократической группы Клержо прямо заявил, что без восстановления доверия между партнерами по коалиции политическая стабильность в парламенте может оказаться под угрозой. Он подчеркнул, что многие депутаты уже обсуждают возможность более жесткой позиции по отношению к Еврокомиссии.

Одним из инструментов давления может стать голосование по ключевым решениям ЕС, включая долгосрочный бюджет. Клержо не исключил, что социал-демократы могут отказаться поддерживать бюджетные инициативы Еврокомиссии, если их требования о более тесном сотрудничестве не будут услышаны. Такой сценарий способен серьезно осложнить работу европейских институтов, поскольку бюджет является основой всей политики Евросоюза.

Не менее серьезным сигналом стало заявление одного из испанских депутатов-социал-демократов, который прямо сказал, что фон дер Ляйен "напрашивается на вотум недоверия". Хотя подобные заявления пока не означают немедленного запуска процедуры, они демонстрируют уровень напряжения внутри парламента. В условиях, когда руководство фракции признает, что может потерять контроль над голосованием своих депутатов, риск непредсказуемых политических решений существенно возрастает.

Вотум недоверия главе Еврокомиссии — редкая и крайне серьезная процедура. Для его принятия требуется широкая поддержка среди депутатов Европарламента. Однако даже сама перспектива подобного голосования может стать мощным политическим сигналом и серьезно ослабить позиции фон дер Ляйен. Ошибки в управлении, стремление к расширению полномочий и недостаток политического диалога с союзниками постепенно подтачивают устойчивость правящей коалиции. И если эти противоречия не будут преодолены, внутренний кризис в Европарламенте может перерасти в более масштабный политический конфликт, последствия которого затронут всю систему управления Европейского союза.

Р.ВЕЛИЕВ