Локальное недовольство пассажиров дошло до уровня аппарата омбудсмена

Ситуация с организацией таксомоторных перевозок в Международном аэропорту Гейдар Алиев в Баку в последние недели стала одной из самых обсуждаемых тем в обществе. То, что начиналось как локальное недовольство пассажиров в соцсетях, быстро переросло в масштабный общественный резонанс и дошло до уровня аппарата омбудсмена. Теперь вокруг темы такси в аэропорту разгорается дискуссия о правах потребителей, конкуренции, социальной справедливости и эффективности принимаемых решений. Напомним, что с 8 сентября в аэропорту вступило в силу новое правило: пассажиры больше не могут вызвать машину через привычные онлайн-сервисы — Bolt, Uber, Yandex Go и другие. Теперь у прибывающих и отбывающих путешественников есть лишь один вариант: воспользоваться услугами «лондонских такси», то есть машин Baku Taxi Service LLC, государственной службы такси, которая работает под брендом TX4 и LEVC TX. Первые сообщения об этом появились именно в социальных сетях. Пользователи делились фотографиями и жалобами, указывая на то, что фактически у них отняли право выбора. Если раньше пассажир мог, выйдя из аэропорта, вызвать такси по мобильному приложению и добраться в центр Баку за 15–20 манатов, то теперь стоимость поездки подскочила минимум вдвое. Эти публикации вызвали волну возмущения. Люди справедливо отмечали, что искусственное ограничение выбора приводит к росту цен, создает монополию и бьет по карману простых граждан, особенно тех, кто летает часто и вынужден регулярно пользоваться услугами аэропорта. Вскоре тему подхватили отечественные СМИ. Журналисты связались с Ассоциацией водителей Азербайджана, и ее председатель Эльшад Эльдаров подтвердил то, о чем писали пассажиры: все водители, работающие через сервисы заказа такси, больше не смогут принимать заказы на территории аэропорта. Более того, им запрещено останавливаться даже за шлагбаумом у въезда, где традиционно многие поджидали клиентов, возвращающихся из поездок. "Теперь работать на территории аэропорта смогут только красные “лондонские такси”", — констатировал Эльдаров. 

По сути, это означает, что десятки тысяч водителей, которые раньше надеялись заработать на поездках из аэропорта, лишились такого права. Для многих из них это ощутимый удар по доходам. 

Сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека Азербайджана провели мониторинг ситуации, возникшей в результате применения специальной тарифной политики в сфере оказания услуг такси в Международном аэропорту имени Гейдар Алиев, с точки зрения обеспечения права на равенство. Об этом распространил информацию Аппарат омбудсмена.

Согласно информации, в результате мониторинга установлено, что новые правила приводят к искусственному завышению цен, ограничению возможностей выбора для пассажиров, отсутствию равных возможностей для лиц, оказывающих лицензированные услуги такси, экономическим потерям для водителей и возникновению социального недовольства. Отмечено, что применяемая новая тарифная политика не соответствует статье 25 (право на равенство) и статье 59 (право на свободное предпринимательство) Конституции Азербайджана, а также положениям Кодекса о конкуренции. Омбудсмен направит обращение в профильные государственные органы на основе данных мониторинга с целью обеспечения конституционных прав граждан, формирования тарифов на основе прозрачного и справедливого механизма, создания равных возможностей для всех лицензированных служб такси и защиты конкурентной среды.

Отдельного упоминания заслуживает и тот факт, что авиакомпания AZAL, которую многие пассажиры поспешили обвинить в произошедшем, на самом деле не имеет отношения к новым правилам. AZAL не получает и не получала прибыли от введения монополии на такси. Ответственность здесь лежит на Baku Taxi Service LLC — государственной службе такси, чьи машины и получили исключительное право обслуживать пассажиров аэропорта. Таким образом, истоки проблемы кроются в решении компании AYNA, в ведении которой находится Baku Taxi Service. Именно это решение оказалось непродуманным и вызвало шквал критики. Ведь монополизация любой сферы услуг неизбежно приводит к снижению качества обслуживания и росту цен, а в условиях аэропорта это ощущается особенно остро. 

Сегодня ситуация дошла до той точки, когда вопрос уже нельзя игнорировать. С одной стороны, государство обязано обеспечить безопасность, комфорт и контроль над услугами, предоставляемыми на стратегически важном объекте — международном аэропорту. С другой стороны, пассажиры и водители имеют законное право на справедливую конкуренцию, доступные тарифы и свободу выбора. Решение, принятое без учета этих факторов, закономерно вызвало протесты. Вопрос лишь в том, последует ли за заявлением омбудсмена реальный пересмотр политики аэропорта?

В этой истории есть и важный социальный момент. Баку за последние годы активно развивает имидж современного, динамичного города, открытого для бизнеса и туризма. Однако подобные шаги бьют по этому имиджу не меньше, чем любые внешние информационные атаки. Очевидно, что аэропорт - это лицо страны. И если встреча с Азербайджаном начинается с ощущения несправедливости и завышенных тарифов, то у многих гостей складывается отрицательное впечатление. А это уже вопрос не только экономики, но и репутации. Аппарат омбудсмена уже сделал свой шаг, обозначив проблему и ее правовые аспекты. Теперь слово за профильными ведомствами. И чем быстрее будет найден справедливый баланс, тем меньше будет ущерб как для пассажиров и водителей, так и для имиджа страны в целом.

З.РАСУЛЗАДЕ