Правительство намерено перейти к международной практике почасового расчета минимальной заработной платы. Влияние этого прецедента на местный рынок занятости пока еще под вопросом, поскольку нет официальных разъяснений, в чем конкретно заключается это новшество. 

Тем не менее, Министерство труда и социальной защиты населения уже получило поручение представить соответствующие предложения по замене ежемесячной минимальной заработной платы на почасовую до 1 июля текущего года. Кроме того, упомянутый переход нашел отражение во флагманском отчете Business Ready Группы Всемирного банка и на его основании подготовлена дорожная карта. Как информируют местные СМИ, возможно, ежемесячную минимальную заработную плату в Азербайджане заменят почасовым минимумом. 

Сейчас в нашей республике применяется многолетний подход расчета минимальной зарплаты на основании фактически отработанного месяца. Сумма официально регламентируется на уровне 345 манатов и не менялась с начала прошлого года. По мнению аналитиков, на неизменность МРОТ повлияли прогнозы правительства относительно налогов из нефтяного сегмента экономики, и поэтому зарплатный фонд этого года лишь на 6% превышает прошлогодний. Все это привело к напряженному ожиданию возможного пересмотра государственной казны на фоне растущих доходов от ключевого экспортного ресурса – нефти и газа, поскольку на этом основании профицит в бюджете за последние четыре месяца едва не дотянул до миллиарда манатов. 

На таких ожиданиях в середине мая информационное поле страны накрыла весть о готовящемся переходе на почасовой подсчет минимальных окладов, а также связанную с этим работу по повышению зарплатной минималки. По мнению представителей экспертных кругов, упомянутый подход вряд ли приведет к повышению МРОТ в этом году, но может подстегнуть такие процессы, начиная со следующего, поскольку уложится в финансовый документ нового года.  По словам эксперта Халида Керимли, почасовая минимальная зарплата обычная практика для многих стран. По его уточнению, изменение методов расчета не повлияет на граждан, имеющих основную работу, но будет актуально для тех, кто подписывает почасовой контракт. 

Кроме такого формата, действуют различные методы подсчета минимальных зарплат, например, минимальная зарплата фиксируется недельной ставкой. Как бы то ни было, сейчас в большинстве стран мира минимальный размер оплаты труда фиксируется в расчете на месяц, но есть страны, где в основе подсчетов недельная или почасовая ставка. Существуют системы, где минимальная зарплата отсутствует в принципе. Например, такого подхода вы не найдете в Швеции, Австрии, Италии, Норвегии и Финляндии. Впрочем, такое характерно для государств с развитой экономикой и рынком труда. Что же касается развивающихся стран со скромными зарплатными фондами и ограниченными экономическими возможностями, директивно установленная сумма самой маленькой зарплаты, ниже которой нельзя платить в принципе, защищает работников от чрезмерно низких окладов. 

Как отмечает экономист Натик Джафарли, местные чиновники не изобретают велосипед, поскольку такой формат подсчета зарплаты достаточно популярен в мире и предполагает, что работники получают зарплату на основании отработанного ими времени. И если в нашей стране перейдут на нормальный механизм почасовой оплаты труда, то это можно считать положительным шагом. По мнению эксперта, намерение правительства перейти к новой модели подсчета порождает немало вопросов, даже если предположить использование передовых мировых практик. «Сегодняшний МРОТ жителей республики установлен в размере 345 манатов, - поясняет он. – При восьмичасовом рабочем дне и пятидневной неделе минимальная часовая зарплата не превышает 2 манат 15 гяпиков, а если трудовая неделя растянется на шесть дней, соответственно, час работы обладателя МРОТ составит 1 манат 79 гяпиков. Как видите, суммы получаются совсем небольшие, особенно если сравнивать с развитыми странами. Например, в США минимальная плата за час работы 7,25 долларов, а в переводе на нашу национальную валюту - 12 манатов 32 гяп. А в Израиле вы не заплатите работнику меньше 8,41 долларов, или 14 манатов 29 гяп. за час работы». 

Даже если поднять эту сумму, может оказаться, что работодателю не требуются длительные услуги сотрудника. «Например, по действующему законодательству сотрудник не может получать меньше 345 манат в месяц, - продолжил Н.Джафарли. – Даже если увеличить часовую оплату до 3 манатов, работодателю может понадобиться только два часа работы, и тогда он заплатит за месяц не больше 120 манатов. В такой ситуации немало вопросов возникает и применительно к выплатам в Государственный фонд социальной защиты населения в частном сегменте нашего трудового рынка, поскольку с переходом на такую систему обе стороны постараются заключать договора на минимальную сумму во избежание этих издержек. Порядок выплаты обязательных отчислений с зарплат тоже покрыт завесой неизвестности». 

По словам аналитика, кроме прочего, на сегодняшний день положения о минимальной зарплате содержится в массе законов, и поэтому возникает немало вопросов о возможности подвести нормативно-правовую базу под этот прецедент местного трудового рынка. 

Т. САМОЙЛОВА