По данным армянской газеты «Жоховурд», проект новой конституции Армении планируют представить общественности на следующей неделе. Затем должны пройти общественные обсуждения и слушания, после чего документ намерены передать в Национальное собрание.

Одна из главных тем — возможное исключение из проекта ссылки на Декларацию о независимости Армении 1990 года. Для Баку этот вопрос имеет принципиальное значение: в декларации содержится отсылка к решению 1989 года о воссоединении Нагорного Карабаха с Армянской ССР. Азербайджан рассматривает это как сохранение территориальных претензий в конституционном поле Армении. Речь идет не о пересмотре истории или запрете Армении ссылаться на собственные исторические документы. Вопрос в том, останутся ли в основном законе положения, которые могут восприниматься как политико-правовая основа для новых претензий и возобновления конфликта.

После восстановления суверенитета Азербайджана над всей своей территорией сохранение такой отсылки трудно совместить с заявленным курсом на мирное сосуществование двух государств. Ее исключение стало бы важным сигналом о том, что Ереван намерен отказаться от карабахского движения как политической программы, а не только заявляет об этом на международных площадках.

Этот вопрос связан и с перспективами подписания мирного соглашения, парафированного в Вашингтоне 8 августа 2025 года. Баку настаивает на устранении конституционных оснований для возможных территориальных претензий. Сам премьер-министр Армении Никол Пашинян ранее говорил, что в новой конституции не должно быть ссылки на Декларацию о независимости.

Поэтому публикация проекта станет важной проверкой того, готово ли армянское руководство закрепить заявленный мирный курс в основном законе и устранить одно из препятствий на пути к полноценному урегулированию. При этом окончательные выводы делать рано: пока проект не опубликован, неизвестно, как именно будет сформулирован его текст. Сообщение «Жоховурд» о предстоящей публикации не заменяет официального документа, а общественное обсуждение может сопровождаться разногласиями и внутри Армении.

Для Баку важны не утечки и газетные публикации, а конкретные решения Еревана и окончательная редакция документа, которую представят Национальному собранию. Пашинян публично заявлял о намерении опубликовать проект в ноябре и говорил, что в новой конституции не должно быть ссылки на Декларацию о независимости. Однако сроки подготовки документа и политические ориентиры вокруг мирного соглашения менялись.

В марте 2025 года Пашинян говорил о проведении референдума по новой конституции в 2027 году, но подготовка и публикация проекта позднее откладывались. Различались и озвученные им сроки заключения мирного соглашения: 15 октября 2026 года он назвал 2031 год ориентиром для его подписания и ратификации, а 22 октября заявил, что соглашение реально подписать в 2027–2028 годах. Такая смена сроков закономерно вызывает вопросы о последовательности позиции армянского руководства и реалистичности его публичных обещаний. Поэтому Баку оценивает не только заявления и прогнозы, но прежде всего действия Еревана — именно они покажут, намерена ли армянская сторона двигаться к полноценному миру. 

Изменение конституции отвечает и долгосрочным интересам самой Армении. Такой шаг способен придать импульс сразу двум важным процессам — подписанию полноценного азербайджано-армянского мирного договора и нормализации армяно-турецких отношений. В перспективе это могло бы помочь Армении выйти из многолетней региональной изоляции, к которой привели, среди прочего, оккупация азербайджанских территорий и последовавший конфликт.

Р. ВЕЛИЕВ