Азербайджан начинает новый этап экономического развития. Если в предыдущие два десятилетия главной задачей было создание современной инфраструктуры, укрепление энергетической безопасности и превращение страны в крупного экспортера нефти и газа, то теперь акцент все заметнее смещается на глубинную переработку собственных природных ресурсов, развитие промышленности и увеличение несырьевого экспорта.

Именно в этом контексте следует рассматривать новую Государственную программу развития горнодобывающей и металлургической промышленности на 2027–2030 годы. Распоряжение о ее подготовке Ильхам Алиев подписал 1 апреля 2026 года. В документе прямо обозначены ключевые задачи: эффективное использование минеральных ресурсов, развитие производственной цепочки от сырья до конечного продукта, расширение переработки металлов с высокой добавленной стоимостью и увеличение экспортного потенциала металлургической продукции.

По сути, речь идет о попытке изменить саму логику использования природных богатств Азербайджана. Страна больше не хочет ограничиваться ролью поставщика сырья. Если раньше главным экспортным ресурсом были нефть и газ, то теперь речь идет о том, чтобы аналогичный подход — добыча, переработка, производство конечной продукции и экспорт — постепенно сформировать и в горнодобывающей и металлургической сфере.

Ильхам Алиев на совещании, посвященном программе, подчеркнул, что развитие горнодобывающей промышленности имеет большое значение именно для ненефтяного сектора экономики. Президент отметил, что новая отрасль является капиталоемкой, однако способна создать в Азербайджане современное промышленное направление и обеспечить более пяти тысяч постоянных рабочих мест.

Особенность программы заключается и в сроках. Ее реализация рассчитана всего на четыре года — с 2027-го по 2030 год. Это означает, что речь идет не о декларации на далекую перспективу, а о конкретной промышленной задаче с достаточно жестким временным горизонтом.

И здесь важно понимать общую экономическую логику, которую обозначил Алиев. Азербайджан уже не находится в той ситуации, в которой был двадцать лет назад. За это время были построены дороги, железные дороги, аэропорты, школы, больницы, энергетические и газовые объекты, сформирована современная инфраструктура регионов. По словам президента, уровень газификации страны сегодня достиг 96 процентов, а экспорт газа превышает 25 миллиардов кубометров. Электроэнергетическая система также получила значительные резервные мощности.

То есть инфраструктурная база, необходимая для нового промышленного рывка, в значительной степени уже создана. Теперь задача меняется. Инфраструктура должна превращаться в промышленное производство, а природные ресурсы — в продукцию с более высокой добавленной стоимостью. Это особенно важно на фоне постепенного снижения добычи нефти на зрелых месторождениях. Алиев прямо связал относительно невысокий общий рост ВВП — 1,2 процента — с объективным сокращением нефтедобычи. При этом президент подчеркнул, что за первые восемь месяцев текущего года ненефтяной сектор вырос на 5,4 процента. Именно устойчивое развитие ненефтяной экономики, по его словам, является более важным показателем для долгосрочной перспективы. Именно поэтому горнодобыча и металлургия становятся частью более широкой экономической трансформации. Государственные программы в сфере сельского хозяйства, транспорта, водного хозяйства и регионального развития должны работать не изолированно, а формировать единую экономическую среду, в которой промышленность получает инфраструктуру, энергию, транспортные возможности и рабочую силу.

Особое место в этой стратегии занимают освобожденные территории. Карабах и Восточный Зангезур получают шанс стать не только пространством восстановления и возвращения населения, но и новыми промышленными центрами. Кельбаджар, Агдере и Зангилан рассматриваются как территории, где необходимо ускорить освоение уже известных месторождений золота, меди и молибдена. В Агдере соответствующие работы уже начались, а в Кельбаджаре и Зангилане их начало ожидается в ближайшей перспективе.

При этом Алиев поставил еще одну важную задачу — не ограничиваться советскими геологическими данными. С момента проведения многих исследований прошло около четырех десятилетий, а современные технологии позволяют значительно точнее оценивать запасы и перспективы месторождений.

Иными словами, Азербайджан намерен заново посмотреть на собственные недра. Это особенно важно потому, что перспективные ресурсы могут находиться не только там, где месторождения были обнаружены еще в советский период. Геологоразведка должна охватить и соседние районы, где также предполагается наличие значительных запасов полезных ископаемых.

Отдельным направлением становится Нахчыван. Президент отметил, что геологоразведочные работы здесь в советский период и позднее проводились недостаточно активно, поэтому существует вероятность обнаружения крупных месторождений. По его словам, соответствующие работы могут начаться уже с 2027 года.

При этом государство не закрывает отрасль для частного капитала. Работа будет идти по двум направлениям: государственная компания AzerGold и частный сектор, включая иностранных инвесторов. Такой подход вполне логичен для капиталоемкой отрасли, где разработка крупных месторождений требует значительных инвестиций, современной техники и технологий.

Но здесь Алиев обозначил принципиальную границу: Азербайджан не должен превращаться в экспортера руды. Если будут обнаружены значительные запасы золота, меди или молибдена, необходимо создавать полный производственный цикл — от добычи и обогащения до переработки. Простая отправка руды за рубеж означает экспорт не только сырья, но и значительной части потенциальной добавленной стоимости. Поэтому особое значение приобретает Западный промышленный парк. Его создание должно быть связано с развитием горнодобывающей промышленности, прежде всего с Дашкесанским месторождением и связанными с ним проектами. В планах — строительство инфраструктуры, предприятий по обогащению руды, производству пеллет и брикетированного железа.

Это уже совершенно другой уровень экономики. Речь идет не просто о том, чтобы добыть руду в одном регионе и вывезти ее в другом направлении. Создается цепочка, внутри которой сырье превращается в полуфабрикат, затем в промышленную продукцию, а конечный продукт получает возможность выйти на внешние рынки.

Не менее показателен проект разработки полиметаллического месторождения «Филизчай» в Балакенском районе. Президент назвал его одним из наиболее перспективных месторождений на европейском континенте. AzerGold уже несколько лет занимается подготовкой проекта к эксплуатации. Следующий этап — технико-экономическое обоснование и окончательное инвестиционное решение.

При этом Алиев заявил, что считает целесообразным сохранение за AzerGold 100 процентов акций месторождения на первоначальном этапе с возможным последующим привлечением иностранных инвесторов. Это показывает стремление государства сохранить контроль над стратегическими ресурсами, одновременно используя возможности внешнего капитала там, где он действительно необходим.

Еще один важнейший участок новой промышленной политики — алюминий. В соответствии с распоряжением президента от 1 апреля 2026 года производственная мощность «Азэралюминиум» должна быть доведена к 2030 году до 100 тысяч тонн в год, а производство алюминиевого проката — до 50 тысяч тонн. Предусмотрены также проекты кальцинационного и анодопекарного заводов. Таким образом, государство планирует не просто увеличить производство первичного алюминия, а расширить всю цепочку его переработки.

И это, пожалуй, одна из главных особенностей новой стратегии: Азербайджан пытается перейти от экономики добычи к экономике переработки.

Но промышленный рывок невозможен без второго принципиального условия — транспорта. Руда тяжелая, а ее перевозка напрямую влияет на себестоимость конечной продукции. Поэтому в рамках программы предусматривается совершенствование транспортных тарифов и возможность применения льготных тарифов для перевозки руды. Здесь новая промышленная политика пересекается с другой стратегической линией Азербайджана — развитием транспортных коридоров. Страна уже располагает важным географическим преимуществом благодаря своему расположению на Среднем коридоре. Если к этому добавить собственную металлургическую и перерабатывающую базу, транспортная инфраструктура становится не просто дорогой для экспорта сырья, а каналом вывоза готовой промышленной продукции.

При этом президент отдельно подчеркнул экологическую составляющую. И это принципиальный момент. Горнодобыча всегда связана с экологическими рисками, поэтому развитие отрасли должно сопровождаться жестким экологическим контролем. Алиев прямо заявил, что главным богатством страны являются не только подземные ресурсы, но прежде всего природа. Для Карабаха и Восточного Зангезура это особенно важно. Эти территории пережили масштабные разрушения и должны восстанавливаться не за счет нового ущерба окружающей среде. Поэтому современные технологии добычи и переработки должны одновременно обеспечивать экономическую эффективность и соответствие экологическим стандартам.

В конечном счете новая программа — это попытка решить сразу несколько задач. Создать новые рабочие места, увеличить налоговые поступления, расширить экспорт, укрепить промышленную базу регионов, привлечь инвестиции и одновременно уменьшить зависимость экономического роста от нефтяного сектора. По представленным оценкам, ожидаемый ежегодный положительный финансовый эффект от проектов должен измеряться более чем миллиардом манатов. Это уже не отдельные предприятия, а проекты, способные формировать целые промышленные цепочки.

Нефть и газ дали стране финансовую основу для модернизации. Энергетическая инфраструктура обеспечила устойчивость. Региональные программы создали дороги, аэропорты, школы, больницы и другие объекты. Теперь перед государством стоит следующая задача — заставить созданную инфраструктуру работать на промышленное производство и несырьевой экспорт.

Ильхам Алиев фактически предлагает именно такую модель: не просто добывать богатства Азербайджана, а превращать их в промышленную продукцию внутри страны. Если программа 2027–2030 годов будет реализована в заявленном масштабе, то к концу десятилетия Азербайджан получит еще один мощный промышленный сектор — от геологоразведки и добычи до обогащения, металлургии и выпуска готовой продукции. А это уже вопрос не только экономики отдельных месторождений, но и формирования новой структуры национальной экономики.

Азербайджан вступает в период, когда главным вопросом становится не только то, сколько природных ресурсов есть у страны, но и то, сколько добавленной стоимости она способна создать из этих ресурсов самостоятельно. И именно здесь новая промышленная программа приобретает стратегическое значение.

З.РАСУЛЗАДЕ