Сделать стартовой  |  Добавить в фавориты  |  217  (2167)   28.01.2012
Copyright В© 2002-2010 novoye-vremya.com   Site by azDesign.ws
Главная | Новости | Политика | Социум | В мире | Спорт | Культура | Интервью  
  Интервью
  28.01.2012
  27.01.2012
  Архив
Январь 2012
П
В
С
Ч
П
С
В
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031
  Погода
  Курс
  Статистика

Rambler's Top100

 
"ЗОЛОТЫЕ" ДОРОГИ АЗЕРБАЙДЖАНА
Уже прошел год, как в Азербайджане на высоком уровне была объявлена борьба с коррупцией И все это время звучали оптимистические рапорты различных органов об успехах в этой борьбе, приводилось количество возбужденных уголовных дел в отношении коррупционеров. При этом постоянно нам напоминают, что все проводимые меры не являются кратковременной кампанией. И все потому что "Азербайджан вступает в новый этап экономического развития, и будут предприняты важные шаги по обеспечению прозрачности". Эта цитата принадлежит заведующему отделом по работе с правоохранительными органами администрации президента Азербайджана Фуаду Алескерову, которые он сказал почти год назад.
   
   По поводу обеспечения прозрачности мы скажем чуть ниже, а пока напомним о том, кто же в основном попадается в сети "антикоррупционной борьбы". Это - работники дорожной полиции, которые берут взятки на дорогах, врачи и педагоги, работники военкоматов, и даже сами военкомы, работники социальной сферы, назначающие пособия и пенсии. Может, кого-то и забыли. Но в любом случае в список "коррупционеров", которых поймали за руку и наказали, вошли люди, взятки которых составляют от несколько десятков до нескольких тысяч манатов. И не более.
   Но власти словно забыли, что коррупция - это не только вымогательство взяток у граждан. Коррупция - это прикарманивание государственных средств, их нерациональное использование. И в этом случае речь идет уже не о сотнях или нескольких тысячах манатов, а о миллионах. Но чем больше суммы и выше чиновники, которые этими суммами ворочают, тем меньше у этих "воротил" шансов в условиях азербайджанской действительности попасть в сети антикоррупционной борьбы. Им не страшен никто и ничто, потому что они сами - суть и плоть существующего в стране режима.
   А ведь как расходуются бюджетные средства - это вопрос первостепенный для Азербайджана. Ведь расходы бюджета страны достигли колоссальных сумм, о которых еще несколько лет назад и помыслить было невозможно. Напомним, что доходная часть госбюджета Азербайджана на 2012 год прогнозируется в размере 16 436 млн. манатов, расходная часть - 16 984,4 млн. манатов. Для сравнения: в 2003 году доходы госбюджета были равны всего 1226 млн. манатов, а расходы - 1234 млн. манатов. В таких масштабах такие доходы и расходы нуждаются в надежном контроле.
   Кстати, о необходимости установить такой контроль постоянно напоминают Азербайджану и международные финансовые организации. Но согласиться на такой контроль - это для азербайджанских верхов равнозначно самоубийству. Ведь и держатся они за власть ради того, что она позволяет им бесконечно и безнаказанно обогащаться. Недавняя ситуация на рынке услуг такси еще раз напомнила, что властные органы готовы пойти на самые абсурдные решения, над которыми посмеялись во всем мире, чтобы поставить под свой полный контроль еще один источник доходов. Ненасытные - по-другому о них и не скажешь.
   Вообще, Министерство транспорта в силу особого значения, которое в Азербайджане придают инфраструктурным проектам, является одним из главных получателей денег из госбюджета, уступая, может быть, только Минобороны. Но насколько эффективно они расходуются? Официально об этом данных нет. Впрочем, информация Агентства по государственным закупкам, опубликованная в СМИ, показывает, в какую сумму влетают бюджету работы, проводимые под эгидой Минтранса.
   В 2011 году в общей сложности Министерство транспорта провело тендеры на сумму 523 457 807 манатов Победители этих тендеров - общества с ограниченной ответственностью "Samur Holding" "FI-Insaat", "IHI", "Orion E", "Akkord", "Kepez V" и другие компании.
   Последняя компания - ООО "Kepez V " стал победителем пяти тендеров из 18-ти, объявленных Министерством транспорта в 2011 году
   Компания получила в общей сложности 124 млн. манатов на выполнение работ. Она провела капремонт автомобильной дороги Горан-Нафталан - 14 млн. манатов, капремонт автодорог Гянджи - 20 млн., реконструкцию участка 50-69 километры автодороги Баку - Алят - 44 млн. манатов. Получается, что каждый километр на этом участке обошелся в 2,3 млн. манатов. Это, пожалуй, даже дороже, чем стоимость километра при реконструкции проспекта Гейдара Алиева, которая проводилась несколько лет назад.
   Эта компания также провела строительные работы на автодороге Зыхский круг -аэропорт Гейдара Алиева станция Гала и морское побережье - 38 млн., восстановительные работы на железнодорожной линии на пересечении проспекта Зии Буньядова и улицы Алияра Алиева - 7 млн., капремонт автодороги Кюрдамир-Имишли - 7,6 млн. манатов .
   Еще более масштабные суммы были выделены для осуществления других проектов. В рамках проекта строительства комплекса нового Бакинского международного морского торгового порта в поселке Аляты Министерство транспорта провело тендер в размере 142 млн. ман.
   На строительство транспортных развязок на пересечении проспекта Зии Буньятова и улицы Саламзаде, улиц А.Мустафаева и Г.Алиева тендер выиграло ООО "Korpu-Bina-Tikinti" и получило на эти работы 125 млн. манатов.
   Кроме того, на строительство транспортной развязки на пересечении проспекта З.Буньятова и улицы Раджабли был объявлен тендер, который выиграло ООО "Gence-Korpu-Tikinti", получившее на эти работы 32,5 млн. манатов
   Компании "Аккорд" получила в результате тендера 43 млн. манатов на строительство дорожного узла на пересечении проспекта Зии Буньятова и улицы Беюкшор.
   В 2011 году для строительства различных тоннелей и подземных переходов в Баку было выделено: на пересечении улицы М.Нариманова и проспекта З.Буньятова - 41, 5 млн. манатов (тендер выиграло ООО "IHI"); на строительство на пересечении пр. Нефтяников и улицы С.Сафаров подземного пешеходного перехода - 5 млн. ман.
   Как видим, суммы из госбюджета на строительство и ремонт дорог, дорожных развязок и прочие работы выделяются колоссальные, и новые дороги, тоннели и переходы по своей стоимости превращаются в поистине "золотые". Но власти ничего в этой сфере менять не намерены. А значит, и дальше рост бюджетных доходов и расходов будет приводить к росту масштабов разворовывания государственных денег.
Р.ГУСЕЙНЗАДЕ
ЕСЛИ КОНСОРЦИУМ "ШАХ-ДЕНИЗ" МОЖЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВАРИАНТ BP
Чтобы выиграть время и разобраться во всех остающихся вопросах, BP предлагает воспользоваться газопроводом Юго-Восточная Европа (SEEP), если до конца марта Консорциум по разработке газового месторождения "Шах-дениз" не сможет выбрать другой трубопровод для экспорта азербайджанского газа. Об этом сообщает агентство Reuters со ссылкой на маркетинг-менеджера BP по проекту "Шах-дениз" Стива Гарлика.
   SEEP - это вариант, предложенный ВР - оператором разработки азербайджанского месторождения "Шах-дениз", которое должно стать основной ресурсной базой для трубопроводов Южного газового коридора.
   Газопровод Юго-Восточная Европа предполагает, начиная с 2018 года, осуществлять поставку газа в объеме 10 млрд. м3 в год по уже существующим газопроводам в Болгарию, Румынию, Венгрию, Сербию и Хорватию, предварительно соединенных магистральными трубопроводами.
   Гарлик также выразил надежду, что консорциум "Шах-дениз" сможет выбрать трубопровод для экспорта газа в течение нескольких недель, и добавил, что консорциум рассматривает все наличные предложения, но все проекты имеют свои риски и нуждаются в некоторой доработке.
   В настоящее время Азербайджан рассматривает различные варианты доставки своего газа на европейские рынки.
   1 октября 2011 года, Трансадриатический трубопровод (TAP), Nabucco и проект ITGI, представили окончательные предложения азербайджанской стороне, которая будет рассматривать их в соответствии с ранее объявленными критериями.
   Согласно последним заявлениям руководства Госнефтекомпании Азербайджана, решение о предпочтительном маршруте транспортировки, как ожидается, будет принято до конца I квартала 2012 года.
ОСОБЫЙ СТАТУС РУССКОГО ЯЗЫКА - РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ РУССКИХ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
Проект осуществляется при финансовой поддержке фонда "Русский мир"
Русское население в Азербайджане проживает без особых проблем уже более 200 лет. За эти годы со стороны местных властей были созданы все условия для всестороннего развития русского национального меньшинства без какого-либо ущемления их прав. Молодая Азербайджанская Республики на протяжении всех 20 лет ее существования также старается защитить права русских, остающихся в стране. С этой целью в Азербайджане действует много школ с русским сектором обучения, практически во всех вузах республики также действуют русские секторы. Успешно действует Славянский университет и филиал МГУ им. Ломоносова, Русский драмтеатр, Центр русской культуры и Российский информационно-культурный центр, Дома русской книги и т.д. Список в целом выглядит очень внушительно.
   
   Но при этом имеются и существенные проблемы у русских жителей Азербайджана, которые в первую очередь связаны с очень плохим знанием азербайджанского языка, а зачастую и его полным незнанием. Несомненно, это мешает и продвижению по службе, и устройству на хорошую работу, так как азербайджанский является единственный официальным государственным языком. В этом кроется и основная причина общественно-политической пассивности русской молодежи Азербайджана, практически не представленной на госслужбе и практически не участвующей своими кандидатами в выборах всех уровней.
   К тому же среди русского населения республики в процентном соотношении преобладают люди пенсионного возраста. Тем, кому за 50 лет, трудоустроиться, не зная азербайджанского языка, вообще невозможно.
   
   СТАТУС РУССКОГО ЯЗЫКА
   
   К сожалению, основная проблема, связанная с положением русского языка в Азербайджане связана с отсутствием у него особого статуса. То есть он поставлен на один уровень с английским, французским и прочими иностранными языками, изучение которых осуществляется в школах Азербайджана. Одним словом, является таким же факультативным.
   Этого нельзя допускать, но не ради укрепления дружбы с Россией или ради русских, проживающих в республике, а по той причине, что русский язык реально является одним из важнейших языков мира. На русском языке в стране имеется огромное количество литературы, существует огромное информационное пространство и т.д.
   Как следствие - отсутствие закона об обязательном изучении русского языка в школах препятствует развитию языка в стране. В итоге большинство представителей молодежи коренной национальности в Азербайджане не владеют русским языком. А ведь Россия - сосед Азербайджана, куда уезжает много представителей молодежи на заработки, поддерживаются многочисленные связи политического, культурного, научного характера. Ни с одной другой страной подобные связи Азербайджана не могут быть шире, как только с Россией. Так сложилось исторически, так как мы соседи, существует взаимное проникновение культур, научного потенциала и т.д. В Азербайджане это всегда доминировало.
   Поэтому отсутствие во всех азербайджаноязычных школах республики серьезного и обязательного изучения русского языка наносит вред прежде всего молодежи, а это будущее республики. Уверен, что и через 100 лет английский язык не будет знать в Азербайджане такое количество населения, не будет такого объема литературы на английском языке, как на русском.
   Во-вторых, учитывая, что знание русского языка в азербайджанских школах и секторах не обязательно, это приводит к тому, что взрослые выбирают для своих детей английский, французский языки. А учитывая, что СМИ сегодня пропагандируют среди молодежи связь именно с англоязычными странами, то многие взрослые, полагая, что их дети будут больше зарабатывать, выучив английский язык и утроившись на работу в иностранную фирму, отдают их на обучение английского и других языков. Но в итоге дети, изучая несколько языков, в достаточной степени не овладевают ни одним из них. А принимая во внимание, что все остальные предметы они изучают на азербайджанском языке, то окончив школу, дети остаются моноязычными, то есть азербайджаноязычными.
   К тому же, следует отметить, что ареал распространения английского, французского и немецкого языков не столь обширен в Азербайджане. Ведь в нашей республике нет такого количества иностранных кампаний, чтобы обеспечить работой всех желающих. Более того, связи с этими англоязычными странами также проблематичны. Безусловно, часть населения выезжает в эти страны на обучение, работу, некоторые из них обустраиваются там, но таковых - единицы. В основном это дети крупных чиновников, которые могут позволить себе платить большие суммы за учебу, проживание и работу за границей.
   Все это накладывает свой негативный отпечаток на положение русского языка в Азербайджане. В частности, ряд школ зачастую даже препятствуют поступлению в первые классы детей, желающих обучаться на русском языке. В итоге происходит сокращение классов в русском секторе. В связи с этим поступали жалобы в посольство России и в Русскую общину Азербайджана.
   Сами директора школ объясняют свое поведение тем, что не набирается необходимого количества учеников для открытия русского класса. Ведь по правилам класс может открываться при наличии минимум 16 учеников, а обычно должно быть - 19. А набирается 12 или 13 ребятишек. Но проверить это невозможно. Вполне возможно, что директор просто отказал 6-7 ученикам, и потому у него осталось 11-12, с которыми открывать класс нельзя.
   Кроме того, в Азербайджане есть районы, в школах которых вообще отсутствуют русские секторы обучения. Там даже о факультативном изучении русского не думают.
   Другая проблема - отсутствие должного количества преподавателей для русского сектора школ. Преподавателей, которых готовят в Славянском университете и других вузах - недостаточно. К тому же отсутствует стимулирование молодых преподавателей для работы в школах в районах республики. В советское время это стимулировалось, так как выпускник обязан был отработать три года в районах республики и только после этого ехать куда сам пожелает.
   Вместе с тем, несмотря на наличие такого количества негативных фактов, мешающих распространению русского языка в Азербайджане, желание у родителей, чтобы их дети обучались русскому языку, остается большим. Это видно по росту в последнее время количества русских детсадов. Также существует много фактов, когда родители отдают своих детей в азербайджанские сектора для обучения, но при этом нанимают им частных педагогов русского языка или отдает на дополнительное обучение в Центр русской культуры.
   Важной проблемой остается дальнейшее трудоустройство детей, обучающихся в русских секторах. Ведь, оканчивая русский сектор в школе, а затем и в вузе, молодой человек должен владеть азербайджанским языком, чтобы устроиться на работу. Это вполне справедливо, так как государственным языком является азербайджанский.
   Как выход из создавшегося положения может быть придание русскому языку особого статуса по примеру Казахстана, где наравне с казахским, остающимся единственным государственным языком, в госорганах официально употребляется русский язык. Придание особого статуса русскому языку приведет к автоматическому решению всех этих проблем.
   Но пока - до решения важнейшей проблемы Азербайджана -нагорно-карабахского конфликта, придание особого статуса русскому языку видится маловероятным. Дело в том, что в настоящее время в Азербайджане есть много обиженных на Россию (сотни тысяч беженцев и вынужденных переселенцев, семьи шехидов и т.д.) по различным причинам: одни обвиняют Россию в трагедии 20 Января, другие в потере Нагорного Карабаха, поддержке агрессора - Армении и т.д. Поэтому в настоящее время ставить вопрос о придании особого статуса русскому языку в Азербайджане нецелесообразно и этот вопрос в парламенте просто не пройдет.
   
   СИТУАЦИЯ С РУССКИМ БИЗНЕСОМ
   
   Русский бизнес в Азербайджане, имеются в виду местные русские - граждане Азербайджана, находится на самом низком уровне. В частности, у нас нет ни одного крупного и даже среднего бизнесмена русского по национальности. Это связано в основном с некоторой инертности русского населения и молодежью в том числе. Они нанимаются в какие-то кампании, довольствуются какими-то заработками, но у них отсутствует стремление привнести какие-то новшества, разработки или просто потратить усилия для строительства собственного бизнеса.
   Во-вторых, развитию русского бизнеса серьезно мешает отсутствие у русских в Азербайджане достаточных связей, как родственных, так и дружественных с чиновниками. Ведь ни для кого не секрет, что в Азербайджане теми или иными крупными чиновниками монополизированы различные сектора экономики. А без связи с крупными чиновниками очень сложно вести свой бизнес.
   В-третьих, сложность заключается в отсутствии должного понимания и поддержки в этом вопросе со стороны России. Элементарно, российские кампании, приходящие работать в Азербайджан, в качестве менеджеров своих филиалов берут азербайджанцев, которые опять-таки имеют связи с чиновниками. Таким образом, в Азербайджане нет русских - владельцев или руководителей кампаний. А если такие даже и есть, то они не намерены помогать русскому бизнесу в Азербайджане.
   Кроме всего прочего, программа помощи соотечественникам не предусматривает оказание помощи русскому бизнесу. Хотя, в некоторых республиках бывшего СССР (Казахстане, странах Балтии) русский бизнес развивается более успешно - с помощью той же России.
   С другой стороны, всем известно, как развивается в Азербайджане бизнес-представителей других национальных меньшинств, в частности - евреев и украинцев. Дело в том, что чиновники разного уровня Украины и Израиля, прибывая в Азербайджан и проводя встречи с нашими чиновниками, начиная от президента и ниже, всегда интересуются положением бизнеса своих соотечественников. Это заставляет руководителей нашей страны хотя бы обратить внимание на данный аспект. К сожалению, с российской стороны такого интереса не бывает. В Азербайджане имеется Торговое представительство РФ, но в его функции совершенно не входит оказание поддержки русскому бизнесу в Азербайджане. Почему бы не включить этот вопрос в повестку дня деятельности Торгового представительства и обязать его оказывать поддержку русскому бизнесу в рамках программы поддержки соотечественников РФ, проживающих за рубежом.
   Кроме того, для ведения собственного бизнеса необходимо наличие какого-то стартового капитала. Здесь также важна поддержка России.
   К примеру, в Азербайджане есть ряд русских бизнесменов малой руки, ведущих не большие торговые операции с Польшей. Следует отметить, что власти этой страны идут навстречу малому бизнесу и просят лишь 10% от всей суммы в качестве предоплаты. Остальную часть суммы можно уплатить позже. С Россией это невозможно, так как она требует сразу все 100% суммы в качестве предоплаты и только потом - в течении месяца ожидается поставка товара.
   Также с Польши вести товары выгоднее, чем с России, хотя с Россией у нас действует соглашение об отмене налога НДС, а с Польшей такого соглашения нет.
   Эти вопросы неоднократно поднимались на заседаниях Торгово-промышленной палаты и Палаты делового сотрудничества Россия-Азербайджан. Но пока данные вопросы не нашли своего решения.
   К тому же, чтобы ввести товар в Азербайджан через таможню, надо либо иметь хорошие связи с чиновниками, чтобы избежать "растаможки", либо заплатить огромные суммы.
   
   ЖИЗНЬ РУССКИХ В РАЙОНАХ
   
   У проживающих в сельской местности Азербайджана русских нет специфических проблем. В свое время все земли были распределены между людьми, возникли фермерские хозяйства. Но основная проблема заключается в том, что в сельской местности почти не осталось русской молодежи, которая в основном выехала в Баку или еще дальше - в Россию. Как следствие - в настоящее время имеются лишь единичные факты развития русского бизнеса в районах Азербайджана. К одним из таковых относится русский бизнесмен-фермер Владимир Хомутов, проживающий в Огузском районе и успешно развивающий свое фермерское хозяйство.
   Более того, развитию русского бизнеса на селе мешает тот факт, что, не имея связей русскому человеку очень сложно получать льготные кредиты под ведение бизнеса, которые выделяются Госфондом развития малого и среднего бизнеса.
Роман ТЕМНИКОВ, председатель Ассоциации русской молодежи Азербайджана
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА НА СПРАВЕДЛИВОЕ СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ПОСЛЕ ОТБЫТИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ?
Проект Института мира и демократии
"Мониторинг судебной системы. Содействие гражданского общества и СМИ в установлении независимой судебной системы"
Поддержка Норвежского Хельсинкского комитета
Все, кто сталкивался с судебной системой независимого Азербайджана, знает, что понятия правосудие и законность глубоко чужды действующим в республике судам всех уровней. Создание и утверждение независимой судебной системы - единственная гарантия защиты прав граждан. Предлагаемые вниманию читателя судебные разбирательства гражданских и уголовных дел - маленькая толика сотен судебных процессов, мониторинг которых на протяжении нескольких лет осуществляет департамент "Государство и общество" Института мира и демократии. Мы предлагаем вашему вниманию наиболее характерные нарушения законодательства Азербайджана, Европейской конвенции по правам человека и основным свободам, международного права в судах АР.
   
   Лейла Юнус,
   директор Института
   мира и демократии
   
   ДЕЛО N6
   
   Пленум Верховного суда Азербайджанской Республики
   28 октября 2011 года
   Дело N12 (102)-2(а)/2011
   Председательствующий: Рамиз Рзаев
   Судья: Имран Гаджигаибов
   Заявитель: Пирали Оруджев
   Адвокат: Айдын Назарли
   Первый заместитель Генерального прокурора Азербайджанской Республики: Рустам Усубов
   
   В июне 2005 года Пирали Оруджеву были предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных статьями 29,186.2.1. (попытка умышленного уничтожения либо повреждения чужого имущества с нанесением потерпевшему ущерба в крупном размере) и 29,186.2.2. (попытка умышленного уничтожения либо повреждения чужого имущества, совершенные путем поджога, взрыва или другим общественно-опасным способом, либо имеющим тяжкие последствия) Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики. 3 марта 2006 года судья Ясамальского районного суда Иса Исмайлов признал П.Оруджева виновным в совершении инкриминируемых преступлений и приговорил его к 4 годам лишения свободы. 26 мая 2006 года Апелляционный суд Азербайджанской Республики оставил приговор суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. На данное решение была подана кассационная жалоба. 19 сентября 2006 года Верховный суд оставил решение Апелляционного суда без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. В связи с этим следует отметить, что ни П.Оруджев, ни его адвокат не участвовали в рассмотрении дела в Верховном суде. 16 января 2007 года П.Оруджев направил жалобу в Европейский суд по правам человека, в которой указал на предполагаемые нарушения статей 3 (запрещение пыток), 5 (право на свободу и личную неприкосновенность), 6 (право на справедливое судебное разбирательство), 7 (наказание исключительно на основании закона), 13 (право на эффективное средство правовой защиты) и 14 (запрещение дискриминации) Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод (далее - конвенция). 28 декабря 2007 года президент Азербайджанской Республики издал Указ о помиловании, в соответствии с которым П.Оруджев был освобожден от отбывания оставшейся части наказания.
   3 февраля 2011 года Европейский суд в связи с поданной П.Оруджевым жалобой вынес постановление, в котором признал нарушенной статью 6 (1) конвенции и обязал Государство выплатить в пользу заявителя компенсацию в размере 3.550 евро.
   После вынесения постановления Европейского суда дело было направлено в пленум Верховного суда АР. 28 октября 2011 года пленум суда под председательством председателя Верховного суда Рамиза Рзаева вынес постановление об отмене решения Верховного суда от 19 сентября 2006 года и направил дело на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции.
   
   Комментарий юриста-эксперта
   
   Судебное постановление является законным и обоснованным. В постановлении ЕСПЧ по делу "Оруджев против Азербайджана" от 3 февраля 2011 года говорится, что Верховный суд при рассмотрении кассационной жалобы не обеспечил участие обвиняемого и его адвоката. Этот факт был оценен судом как нарушение статьи 6 (1) конвенции. Согласно данной статье "Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона". В период коммуникации по делу Государство-ответчик направило в суд повестки, на которых отсутствовала почтовая печать. Кроме того, на повестках не было отметки о том, когда они были направлены заявителю либо его адвокату, и когда они были ими получены. Государство-ответчик не смогло убедить суд, а также представить какие-либо доказательства того, что эти повестки действительно были отправлены заявителю и каким способом это было сделано. Также Европейский суд напомнил, что понятие справедливого судебного рассмотрения включает в себя принцип равенства сторон и фундаментальное право о состязательности уголовного расследования. Это предусматривает возможность как обвинения, так и защиты быть осведомленными о доводах и доказательствах стороны и давать им свою трактовку. В общем смысле статья 6 конвенции гарантирует обвиняемому в преступлении в виде общего принципа его участие в судебных слушаниях по поводу относящегося к нему уголовного обвинения. Суд пришел к выводу о том, что слушания в Верховном суде не отвечали требованиям справедливости, поэтому статья 6 п.1. конвенции является нарушенной.
   Пленум Верховного суда именно на основании вынесенного ЕСПЧ постановления принял решение о том, что статья 6 п.1. конвенции, гарантирующая право на справедливое судебное разбирательство, была нарушена на стадии рассмотрения дела в Верховным суде. В постановлении пленума также указано, что решение Верховного суда по уголовному делу в отношении Пирали Оруджева от 19 сентября 2006 года должно быть отменено, а уголовное дело возвращено на новое рассмотрение в кассационный суд.
   Постановление пленума является законным, так как принцип верховенства права является одним из элементов духовного наследия, общего для Государств - членов Совета Европы. В сфере публичного порядка Государств - членов Совета Европы мера или решение, объявленное противоречащим статье 6 требует особо тщательной проверки. Вообще, Европейскому суду не надлежит знать о фактических или правовых ошибках, якобы совершенных внутренним судебным органом, за исключением случаев и в той мере, в какой они могли бы причинить ущерб гарантиям, предусмотренным статьей 6 конвенции. Именно соблюдение рассматриваемой нормы, а не материальное содержание национальных решений, относится к контролю органов конвенции. В данном контексте суд рассматривает соблюдены ли два ключевых принципа - верховенство закона и надлежащее отправление правосудия. При рассмотрении кассационной жалобы Верховным судом была нарушена статья 417.1. Уголовно-процессуального кодекса республики, поэтому Европейский суд признал, что вышеуказанные принципы были нарушены в контексте статьи 6 п.1 конвенции.
   Ранее Европейский суд уже выносил постановления, касающиеся участия обвиняемых в суде кассационной инстанции. Так, в пункте 41 дела "Омар против Франции" (Omar v. France) и в пункте 44 дела "Герин против Франции" (Guerin v. France) от 29 июля 1998 года говорится: "Суд настаивает на важнейшей роли кассационной инстанции, которая является особой стадией уголовного процесса и которая может оказаться решающей для обвиняемого. Конечно, статья 6 конвенции не принуждает Государства-участников создать апелляционные или кассационные суды. Тем не менее, Государство, которое располагает такими юрисдикциями, обязано следить за тем, чтобы тяжущиеся пользовались при этом основополагающими гарантиями, предусмотренными статьей 6". Азербайджан, став в 2001 году членом Советв Европы и ратифицировав Европейскую конвенцию по защите прав человека и основных свобод, обязан был принимать во внимание прецеденты Европейского суда.
   После постановления пленума Верховного суда П.Оруджеву предстоит новое рассмотрение дела в Верховном суде, при котором суд обязан обеспечить участие П.Оруджева и его адвоката в судебных слушаниях и рассмотреть дело в контексте статьи 6 п.1 Конвенции. В случае соблюдения указанной нормы право П.Оруджева на справедливое судебное разбирательство может быть восстановлено.
ТОЛЕРАНТНОСТЬ И ФОРМЫ ЕЕ ПРОЯВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТ "Религиозная и национальная толерантность и развитие межнациональных отношений" осуществляется при финансовой поддержке Фонда поддержки СМИ при президенте АР
Азербайджан - полиэтническая страна, которая всегда отличалась своим миролюбием, терпимостью по отношению к представителям других наций.
   
   (Окончание. Начало в предыдущем номере)
   
   Религиозная толерантность в отношении людей, которые отличаются от нас своими верованиями, убеждениями и взглядами, требует понимания того, что истина не может быть однозначной и простой, что она многолика, что формы ее проявления многообразны, предполагает наличие способности к религиозному смирению, готовности вести цивилизованный диалог с целью поиска того, что объединяет людей, исповедующих различные религии, а не абсолютизации своих религиозных убеждений. Во всех религиях заложены универсальные принципы человеческих взаимоотношений, основанные на толерантности как норме человеческого бытия. Ислам: "Никто из вас не станет верующим, пока не полюбит своего брата, как себя самого". Буддизм: "Человек может выразить свое отношение к родственникам и друзьям пятью способами: великодушием, учтивостью, доброжелательностью, отношением к ним, как к себе, и верностью своему слову". Христианство: "Во всем, как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними". Иудаизм: "Не делай ближнему своему того, от чего плохо тебе". Конфуцианство: "Не делай другим того, чего не хотел бы от других". Индуизм: "Не делай другому того, от чего больно тебе". Зороастризм: "Только та натура хороша, которая не сделает другой того, что не хорошо для нее самой". Джайнизм: "В счастии и страдании, в радости и в горе мы должны относиться ко всем существам, как относимся к самим себе". Сикхизм: "Как ты думаешь о себе, так думай и о других. Тогда на небе вы будете равны". Даосизм: "Считай успех соседа своим успехом, а потерю соседа своей потерей".
   Культурная толерантность предполагает наличие способности постигать чуждые формы культурного многообразия, уважительно относиться даже к тем проявлениям культуры другого народа, которые непонятны и вызывают при первом соприкосновении с ними резкое неприятие. Диалог культур - это основа актуальной в настоящее время народной дипломатии, востребованной в различных зонах как разразившихся, так и латентных и потенциальных конфликтов.
   Социальная толерантность - это форма партнерского взаимодействия между различными социальными группами общества, его властными структурами, при которой, с одной стороны, признается необходимость такого сотрудничества, с другой - гарантируется уважение позиций сторон. Данная форма толерантности направлена на установление равновесия в обществе, признание права людей на объединение для защиты своих прав и интересов и играет важную роль в формировании гражданского общества.
   Все эти формы толерантности должны в органическом единстве сосуществовать в толерантном сознании индивидуума. Формирование толерантного сознания - длительный и достаточно сложный процесс, так как он предполагает решение комплекса учебно-воспитательных задач, ломку стереотипов, выработку способности терпимо и уважительно относиться к чужой культуре, обычаям, традициям, верованиям.
   В последние годы во всем мире усиливается тенденция к росту количества конфликтов на этнической, расовой, конфессиональной почве. Процессы глобализации, которые способствуют устранению барьеров в международной политической, экономической, культурной деятельности, интенсивный информационный обмен между жителями различных стран не позволяют никому оставаться в стороне от происходящего в мире. Поэтому необходимо вырабатывать новые подходы, искать новые формы взаимодействия. Весьма актуальным в этой связи представляется приобщение к национальным, интернациональным и общечеловеческим ценностям, так как только в своем единстве они способны обеспечить гармонизацию межнациональных, межрасовых, межэтнических отношений. Единственно возможной, оптимальной формой взаимоотношений между государствами с различным общественно-политическим и социально-экономическим устройством становятся международная консолидация и взаимовыгодное сотрудничество, взаимное уважение, приятие и терпимость.
   В мире не существует моноэтнических государств, поэтому залогом достижения в полиэтническом обществе толерантных отношений является создание благоприятной национальной среды, в качестве основных компонентов которой можно выделить определяемую общностью исторического развития материальную и духовную культуру, среду обитания (совокупность географических и климатических условий проживания), специфику менталитета, национального самосознания, накопленный социальный опыт, этнические традиции, обычаи и обряды, особенности языка, поведенческий этикет, специфику семейно-бытовых отношений, словом, весь уклад жизни, создающий реальные возможности для сохранения национальной самобытности и самодостаточности отдельного народа, для его оптимальной национальной самоидентификации.
   Поэтому национальная политика должна в качестве основополагающих брать сегодня за основу в качестве моральных норм, прежде всего, те ценности и образцы поведения представителей разных национальностей, которые отвечают их коренным интересам. Этим объясняется тот факт, что в цивилизованных странах "современная национальная политика провозглашает: наш идеал не омертвляющая унификация, а единство в многообразии, основанное на самобытности и уникальности каждой нации как исторического феномена. Наш идеал - это сотрудничество и теснейшее взаимодействие наций, их стремление учиться друг у друга, уважать и обогащать друг друга. Главное - добиться подлинной гармонии интересов всех наций на основе сотрудничества, равенства, свободы, самостоятельности и ответственности, взаимопомощи и братства. Во имя достижения этого каждому из нас необходимо проявить максимум усилий, терпения и доброжелательности".
   Подобный подход к решению одной из важнейших проблем, возникающих в полиэтнических государствах, отражен в многочисленных резолюциях и меморандумах основных международных организаций, в полномочия которых входит решение вопросов, связанных с установлением гармоничного мирового общественного устройства, насущная необходимость в котором проявляется особенно ярко на фоне усиливающихся центробежных глобализационных тенденций, с одной стороны, и наличия большого количества очагов напряженности, возникающих на почве межэтнического противостояния, как между различными странами, так и внутри отдельных государств.
   Мировая общественная практика свидетельствует о том, что только реальное равенство в правах, суверенность, демократизм, сплоченность, сотрудничество и взаимопомощь при последовательном учете национальных чувств, величайшая терпеливость в преодолении националистических пережитков будут способствовать установлению отношений нового типа между народами.
   Особое значение имеет эта проблема для стран постсоветского пространства, так как после того, как они обрели независимость, добились суверенитета, обрели возможность избирать собственный путь развития, перед ними встала необходимость самостоятельно решать комплекс политических, экономических, социальных проблем, защищать свою государственность от внешних врагов, формировать в своей стране общегражданское единство.
   Азербайджан - полиэтническая страна, которая всегда отличалась своим миролюбием, терпимостью по отношению к представителям других наций. Так, например, здесь никогда не существовал так называемый "еврейский вопрос". В стране проживают представители таких национальностей и этнических групп, как русские, украинцы, грузины, армяне, татары, лезгины, аварцы, таты, талыши, цахуры, хиналыгцы, будухи, крызы, удины, курды, турки-месхетинцы, которые обладают равными правами с азербайджанцами, являющимися титульной нацией и составляющими большинство населения страны.
   На современном этапе перед нашим государством стоят важные задачи: с одной стороны, стране необходимо занять свое достойное место среди цивилизованных стран мира, органически вписаться в мировое культурно-цивилизационное, правовое, политическое, экономическое, культурное, образовательное пространство, с другой - сохранить свою национальную самобытность, формировавшуюся на протяжении длительного исторического периода. "Азербайджану в период независимости, а он вошел в период независимости в очень сложных условиях, все-таки удалось отстоять свою национальную культуру, свою самобытность, язык и национальную гордость. Как дальше удастся сочетать свою самоидентификацию в этом сложном мире с такой непростой проблемой, как глобализация различных процессов, в том числе и процессов образования? Сомнет ли нынешнее Интернетовское общение самобытность азербайджанской культуры, сможет ли она уничтожить эту сокровищницу многовековой культуры, конечно же, зависит от преподавателей, от того, насколько серьезно они отнесутся к сочетанию, с одной стороны, тенденции глобализации, а с другой стороны - к сохранению своей национальной культуры".
   В этой связи большое значение приобретают прогрессивные идеи поликультурного образования, которые прочно заняли свое место в образовательной практике развитых стран мира, так как крайне важно утвердить в сознании молодежи правильное соотношение между "своим" и "чужим". Поэтому "освоение этнокультурного опыта должно способствовать осознанию того, что родная культура является одной из форм культурного многообразия мирового сообщества, частью достижений целостного зависимого мира. В контексте поликультурного образования акцент смещается на заложенные в этнических культурах ценности, имеющие прогностическое значение и способствующие развитию личности, духовному, социальному и научно-техническому прогрессу, установлению добрососедского сотрудничества на межличностном, государственном, международном уровнях. Включение в учебные планы интегрированных курсов литературы, культуры, истории, религии, искусства народов регионов помогает понять взаимовлияние, взаимопроникновение и взаимообогащение культурно-исторического опыта различных этнонациональных общностей, выявить его общечеловеческий потенциал".
   В конечном итоге это позволит воспитать подрастающее поколение в духе толерантности, т. е. воспитать у молодежи потребность и готовность к конструктивному взаимодействию с людьми и группами людей независимо от их национальной, социальной, религиозной принадлежности, взглядов, мировоззрения, стилей мышления и поведения. Достижение этой цели возможно при решении целого ряда конкретных задач, к числу которых относятся следующие: формирование негативного отношения к насилию и агрессии в любой форме; формирование уважения и признания к себе и к другим людям, к их культуре; развитие способности к межнациональному и межрелигиозному взаимодействию; развитие способности к толерантному общению, к конструктивному взаимодействию с представителями социума независимо от их принадлежности и мировоззрения; формирование умения определять границы толерантности.
   Решение этих задач невозможно без создания соответствующей толерантной среды в обществе и в сфере образования. Достичь этой цели можно, решив следующие задачи: профилактика терроризма, экстремизма и агрессии в обществе; гуманизация и демократизация существующих в обществе взаимоотношений; модернизация системы обучения и воспитания, внедрение в образовательную практику учебно-воспитательных учреждений прогрессивных идей поликультурного образования, педагогики сотрудничества и толерантности; адаптация системы подготовки будущих педагогов к современным требованиям, формирование у них профессиональных умений и навыков в области воспитания толерантности.
   Резюмируя изложенное выше, можно сделать вывод о том, что в условиях глобализации главной задачей работы по воспитанию молодежи в духе толерантности является формирование мировоззренческих установок личности, являющейся гражданином мира, способной органически вписаться в любое цивилизационное пространство.
Подготовил: А.НИФТИЕВ