Отсутствие стремления соответствующих органов и интереса к разрешению проблемы несоблюдения прав наших граждан, работающих в иностранных нефтяных компаниях, создает для них большие проблемы.
Сегодня представители руководства западных нефтяных компаний, не встречая особых препятствий на пути своей деятельности, всячески нарушают права местных кадров. Как порядок приема граждан на работу в нефтяные компании, так и порядок их увольнения не соответствуют ни нормам национального законодательства, ни общепризнанным международным нормам, касающимся прав человека, а регламентируются правилами, установленными и санкционированными самими нефтяными компаниями и отвечающими интересам исключительно работодателя, но никак не работника. К сожалению, до сих пор не регламентируется разница размера денежных довольствий между местными работниками и работниками, прибывшими из зарубежных государств, оклад которых в несколько раз превышает оклад азербайджанских кадров, выполняющих тот же объем работы. Всяческие попытки работников реализовать свое право на создание профсоюзов для защиты собственных интересов пресекаются руководством нефтяных компаний противоправными методами. Примером тому является увольнение людей, требовавших создания организации профсоюзов. Напомним, что данное право закреплено Всеобщей декларацией прав человека. К строительно-ремонтным работам, проводимым нефтяными компаниями в рамках различных проектов, привлекается масса рабочих из Филиппин, Индии и других зарубежных стран. По мнению экспертов, делается это вовсе не по причине того, что профессионализм и качество иностранных рабочих превышают профессионализм местных.
Об истинных причинах этого можно только догадываться. Происходят все эти процессы, как отметила глава Комитета по защите прав нефтяников Мирвари Гахраманлы, по той простой причине, что синдром безнаказанности является стимулом развития преступлений. "Именно синдром безнаказанности - причина всех происходящих правонарушений. А происходит это из-за отсутствия независимой судебной власти в Азербайджане, бездействия профсоюзов, а главное - из-за отсутствия сплоченности азербайджанской общественности. И опять же эта проблема не затрагивается ни Западом, (т.к. нефтяные компании являются проводниками его политики), ни властью, которая не желает по "пустякам" портить отношения с транснациональными компаниями, ни оппозицией, которая боится вызвать этим раздражение представителей западных государств, ни неправительственными организациями, исключение составляют лишь несколько организаций. Примеров нарушений иностранными компаниями трудовых прав граждан Азербайджана и фактического поощрения этих противоправных действий местными судами - масса. Речь идет не столько о нарушении законодательства нашей страны, сколько об уважении Азербайджанского государства и его жителей. А чтобы заставить себя уважать, следует ставить общественные интересы выше внутригрупповых. А для этого гражданам Азербайджана прежде всего необходимо заставить государство себя уважать, быть подлинным, а не декларативным гарантом обеспечения своих прав и свобод", - сказала она.
Как отмечает эксперт Мирвари Гахраманлы, несмотря на то, что в Азербайджане существует Конфедерация профсоюзов, она, по сути, является формальным объединением. На многие нарушения трудового законодательства со стороны различных структур это объединение ни разу не проявило своего отношения. "Более того, во многих случаях эта структура сама превращалась в инструмент давления на рабочих и служащих на различных предприятиях. Считаю, что это не только проблема Азербайджана, но и всех южно-кавказских республик".
По ее словам, "компания BP ("Бритиш Петролеум") как оператор всех нефтяных проектов в Азербайджане привлекла многих граждан для выполнения подрядных и субподрядных работ. Однако компания нарушает их права. Более того, оставшиеся вне контроля BP компании, выполняющие подрядные работы, нарушают местное трудовое законодательство, в частности - составляют индивидуальные трудовые контракты, не соответствующие требованиям азербайджанского законодательства. Эти компании принимают на работу иностранных граждан, в то время как на занятые ими должности вполне могут претендовать граждане Азербайджана.
Кроме того, даже процесс увольнения подрядчики осуществляют, не учитывая требований нашего законодательства.
Наши многочисленные обращения к руководству BP остаются без ответа. В нормальных экономических условиях иностранные компании вряд ли могут позволить себе роскошь приглашать дорогостоящую рабочую силу из третьих стран, когда на местном рынке стоимость наемного труда почти в 6-10 раз ниже. Но в Азербайджане свои реалии. В середине 90-х, когда республика переживала самый трудный период своей постсоветской истории, приход иностранных компаний в страну воспринимался как единственное спасение. Поэтому при заключении контрактов иностранцы выбили для себя неимоверные привилегии в сфере налогообложения и таможенных сборов. Но, пожалуй, главным преимуществом иностранных нефтяных компаний стало почти бесконтрольное манипулирование затратной составляющей контрактов. Это положение закреплено в контракте между западными компаниями и правительством Азербайджана, согласно которому затраты компаний возмещаются добываемой нефтью".
На вопрос, какие шаги предпринимаются для создания независимых профсоюзов, эксперт ответила, что в этих компаниях нет профсоюзов. "Мы пытаемся защитить их собственными усилиями. Азербайджанские рабочие и служащие зарубежных нефтяных компаний находятся в несравненно худшем положении, нежели их коллеги из других стран. Процесс ущемления прав азербайджанских нефтяников начался не сегодня, он длится уже много лет. Данный вопрос неоднократно поднимался нашим комитетом, однако механизм рассмотрения жалоб рабочих в BP не действует, что позволяет руководству компании дискриминировать азербайджанских рабочих, не выполнять обязательств перед нашим государством и перед международными финансовыми институтами", отметила также М.Гахраманлы.
"Сегодня существует опасность, что руководство западных компаний пожелает избавиться (уволить) от тех рабочих и служащих, которые борются за свои права. Сигналы о подобном развитии событий уже поступают, и общество должно встать на защиту тех, кто ищет справедливости.
Считаю, что интересы наших нефтяников должно защищать прежде всего государство и азербайджанское законодательство, суды", - отметила далее эксперт.
Между тем, как сообщил нам сотрудник одной из западных нефтяных компаний, пожелавший остаться неизвестным, "сегодня монтажник, иностранный гражданин, в западных компаниях получает 5-6 тысяч долларов в месяц, тогда как азербайджанцам за аналогичную работу выплачивают 500-600 долларов. Такелажники из Индии получают 2800 долларов, а наши - 250-300. Как не протестовать против такой несправедливости?! Кроме того, индусам, пакистанцам и прочим иностранным работникам каждый месяц помимо зарплаты выдается 800 долларов на аренду жилья и 500 долларов на питание. Вот такие привилегии имеют в Азербайджане подданные заморских государств. А права наших специалистов постоянно ущемляются".
На вопрос, правда ли, что в "Контракте века" есть графа, согласно которой через пять лет после подписания контракта. 95% рабочего персонала должны составлять местные кадры, наш собеседник отметил: "В каждом из нефтяных контрактов, подписанных АР, есть определенный график привлечения местных специалистов. На первом этапе этот процент бывает меньшим, а на последующих - растет. По информации, полученной от руководства ВР-Азербайджан, на сегодняшний день процент привлечения местного персонала даже выше, чем предусмотрен в контракте. Однако в скором может и произойти массовое сокращение. Уже в ближайшие четыре года будет закрыто множество рабочих мест в нефтяной отрасли. Ведь строительство трубопровода и платформ обеспечивало лишь временную занятость нефтяников.
Как мне известно, по всем подрядным и субподрядным работам, осуществляемым в рамках нефтяных контрактов в Азербайджане, было привлечено около 15.000 местных работников.
Думаю, когда "Контракт века" выйдет на прямую крупномасштабных разработок месторождений, когда уже не будет капитальных вложений, а мы будем иметь дело только с эксплуатационными расходами, число рабочих мест не будет превышать 3.000 человек. Конечно, пятикратное сокращение рабочих мест в нефтяной отрасли - сложный вопрос. Ведь эти люди привыкли к определенным условиям работы и к довольно высокой зарплате. И им очень трудно найти другое рабочее место с такой оплатой труда", отмечает работник.
Между тем в компании BP сообщили, что никого они увольнять не собираются и что число объектов в Азербайджане растет, есть необходимость увеличить численность местных сотрудников. "Это касается высококвалифицированных бурильщиков, сварщиков и рабочих других специальностей.
В течение года они, как и все другие штатные работники компании, пройдут тренинги в построенном за $14 млн. учебном центре BP. Что касается работников, занятых в подрядных компаниях "МакДермот", "Бошшельф", которые на договорной основе выполняют заказы BP, то время найма местных работников обговаривается в контракте. У одних рабочих контракт на шесть месяцев, у других - на год. Строительные компании сами определяют этот срок. В различных проектах (Баку - Тбилиси - Джейхан, Зых, Бибиэйбат и пр.) было задействовано около 23 тыс. человек, но они не являлись работниками BP. С завершением реализации этих проектов истекает срок действия контракта между рабочими и строительными компаниями", заявили в компании.
По словам нашего эксперта, дела некоторых работников находятся на рассмотрении в Евросуде.
По ее словам, есть и немало фактов, когда иностранные компании нарушают местное законодательство в области использования языка.
"Мы десятки раз поднимали этот вопрос перед BP, однако эта компания продолжает эту порочную практику. Подобная позиция практикуется не только в BP, но в "Statoyl Нudro", "Salyan Oyl Limited" и в других компаниях. Поэтому с каждым годом становится все сложнее работать с этими учреждениями", отметила эксперт.
Резюмируя все вышесказанное, мы можем отметить в Азербайджане очень большие проблемы в этом направлении, которые требуют безотлагательного решения.
